《政府信息公開條例》要求行政機關(guān)每年總結(jié)分析并向社會公開上一年政府信息公開的情況,即發(fā)布政府信息公開工作年度報告。《政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況評估報告(2017)》通過對54家對外擁有行政管理職權(quán)的國務(wù)院部門及31家省級政府發(fā)布2016年度政府信息公開工作年度報告的情況進行統(tǒng)計和分析,可以發(fā)現(xiàn)評估對象普遍能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的時間發(fā)布;集中發(fā)布平臺建設(shè)粗具規(guī)模;報告內(nèi)容日益充實,要素齊備;報告形式日趨多元,圖文并茂;解讀方式不斷創(chuàng)新,部分年度報告開始關(guān)注個性化的解讀。與此同時,評估發(fā)現(xiàn)年度報告發(fā)布工作仍存在一些問題亟待改進,如延誤發(fā)布現(xiàn)象依然存在;輿情風(fēng)險意識有待加強;報告內(nèi)容、形式仍有改進空間;對社會關(guān)切缺乏主動回應(yīng)的理念和機制,等等。隨著政務(wù)公開工作的全面推進,政府信息公開工作年度報告發(fā)布工作也應(yīng)同步發(fā)展,年度報告編制工作應(yīng)著手建立常態(tài)化機制;年度報告內(nèi)容應(yīng)進一步規(guī)范化,數(shù)據(jù)、表達力求精準(zhǔn)化;創(chuàng)新年度報告形式;堅持問題導(dǎo)向,直面工作存在的問題并著力解決問題;落實獎懲機制并將報告發(fā)布與政務(wù)公開宣傳有機結(jié)合,擴大公眾參與。
一 評估對象及指標(biāo)設(shè)計
(一)評估對象
(二)評估內(nèi)容
(三)評估方法
二 評估的總體結(jié)果
(一)國務(wù)院部門年度報告評估結(jié)果分析
(二)省級政府年度報告評估結(jié)果分析
(三)國務(wù)院部門與省級政府年度報告對比分析
三 年度報告發(fā)布的亮點
(一)嚴(yán)格按照規(guī)定時間發(fā)布
(二)集中發(fā)布,實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型
(三)要素齊備,內(nèi)容日益規(guī)范
(四)分類展示數(shù)據(jù),直觀易懂
(五)實事求是,注重有理有據(jù)
(六)總結(jié)上一年工作落實情況
(七)多維度分析自身公開情況
(八)形式新穎,多種形式展示
(九)加強年度報告內(nèi)容的解讀
(十)借新媒體提升報告到達率
(十一)未現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)雷同現(xiàn)象
(十二)重視互動,吸引參與評點
四 年度報告發(fā)布尚需注意的問題
(一)延誤發(fā)布猶存,個別部門輿情風(fēng)險意識低
(二)個別年度報告發(fā)布位置不規(guī)范,查找不便
(三)個別年度報告的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、表達欠妥當(dāng)
(四)有的年度報告未配圖表或圖表制作水平低
(五)政府信息公開工作機構(gòu)情況普遍描述不詳
(六)部分報告未涉建議提案辦理結(jié)果公開情況
(七)多數(shù)報告未說明申請數(shù)量居前的事項或者部門
(八)部分報告未分類說明依申請公開答復(fù)結(jié)果
(九)普遍未說明公開工作人員及經(jīng)費投入情況
(十)部分報告未分類說明涉公開復(fù)議訴訟情況
(十一)超過半數(shù)報告未附政府信息公開統(tǒng)計表
(十二)對社會關(guān)切缺乏主動回應(yīng)的理念和機制
五 進一步做好年度報告編制發(fā)布的建議
附件一 2016年評估的國務(wù)院部門
附件二 政府信息公開工作年度報告評估指標(biāo)體系
附件三 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知
附件四 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知