本書把實(shí)踐發(fā)展和外交理論建設(shè)相結(jié)合,吸納了當(dāng)代國(guó)際外交學(xué)發(fā)展的最新成果,融匯了中國(guó)外交中的新理念、新思路和新做法,詳細(xì)梳理當(dāng)代外交發(fā)展脈絡(luò)。具體內(nèi)容涉及外交的起源與歷史演變、當(dāng)代外交的基本準(zhǔn)則、規(guī)則和慣例、外交制度、當(dāng)代外交的方式與類型、外交交涉與談判、外交人員培訓(xùn)和外交禮儀以及現(xiàn)代外交與其他各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系,并著重闡述了中國(guó)的外交思想、理論、實(shí)踐及風(fēng)格特色。本書概念清晰、邏輯框架簡(jiǎn)明、信息豐富,全面反映了當(dāng)代外交的發(fā)展進(jìn)程與理論研究碩果
《外交學(xué)》匯集了當(dāng)代外交的發(fā)展進(jìn)程與最新理論研究碩果,是一部脈絡(luò)清晰、信息豐富的著作,可供專業(yè)學(xué)者參考研究以及廣大院校、學(xué)生用作教材。
“外交無(wú)小事”,外交活動(dòng)事關(guān)國(guó)家利益、榮譽(yù)和尊嚴(yán),甚至是國(guó)家的生存和發(fā)展。經(jīng)歷了百年屈辱歷史的中國(guó)人對(duì)此有著深刻的認(rèn)識(shí),也因此極為重視外交研究。早在20世紀(jì)30年代,中國(guó)就已出版了楊振先的《外交學(xué)原理》、劉達(dá)仁的《外交科學(xué)概論》等現(xiàn)代外交學(xué)研究著作。1949年11月的中華人民共和國(guó)外交部成立大會(huì)上,周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)更是明確指出了中國(guó)外交研究的任務(wù)——“我們應(yīng)當(dāng)把外交學(xué)中國(guó)化!敝芏鱽(lái):《周恩來(lái)外交文選》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990年版,第1頁(yè)。經(jīng)過多年努力,中國(guó)的外交學(xué)研究已經(jīng)取得了很大成就。從作品來(lái)看,自20世紀(jì)90年代以來(lái),又先后出版了楊公素的《外交理論與實(shí)踐》、魯毅等編著的《外交學(xué)概論》、黃金祺的《概說(shuō)外交》、金正昆的《現(xiàn)代外交學(xué)概論》等外交學(xué)理論專著;在中國(guó)外交史研究方面,退休的外交官紛紛著書立說(shuō),描繪了新中國(guó)外交的一幅幅生動(dòng)畫面。然而,盡管如此,中國(guó)外交學(xué)研究仍然有很長(zhǎng)的路要走。
首先,外交學(xué)具有與生俱來(lái)的重實(shí)踐、輕理論的原罪。在外交官的作品中,都有一種約定俗成的傾向:一個(gè)好的外交官應(yīng)該具備什么素質(zhì)?如何才能更好地進(jìn)行外交活動(dòng)?古今中外,概莫能外。公元前4世紀(jì)古代印度考提亞寫了《政事論》,1436年法國(guó)圖盧茲市的市長(zhǎng)伯納德·杜·羅伊斯?fàn)枺˙ernard du Rosier)編寫了第一本歐洲外交實(shí)踐的教材——《大使的小故事》(Short Treatise About Ambassadors),1620年西班牙學(xué)者、宮廷侍臣兼外交官唐·璜·安東尼奧·德·薇拉(Don Juan Antonio De Vera)出版了《大使》(El Embajador)一書,荷蘭外交官亞拉伯罕·威克福寫作了《大使的職責(zé)》(LAmbassadeur et ses fonctions)一書,英國(guó)外交官薩道義1917年出版了《外交實(shí)踐指南》(A Guide to Diplomatic Practice)一書。這些理論研究遵循著固定的模式,幾個(gè)世紀(jì)很少有本質(zhì)的變化。在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系學(xué)不斷發(fā)展完善后,外交與國(guó)際關(guān)系如何分野,外交能否建立嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)科體系和研究規(guī)范,都成為外交學(xué)研究中面臨的重要問題。
第二,外交的參與主體數(shù)量增加,形式日益多樣化。一是主權(quán)國(guó)家數(shù)量的增多。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),國(guó)際社會(huì)就一直處在不斷的擴(kuò)張之中:截止到20世紀(jì)60年代,世界上主權(quán)國(guó)家的數(shù)量還不到100個(gè),但是到1985年這一數(shù)值就上漲到159個(gè),而到2011年已增加到193個(gè)。二是國(guó)際組織等非國(guó)家行為體影響日益擴(kuò)大。以國(guó)際組織為例:一戰(zhàn)前,大約只有50個(gè)政府間國(guó)際組織和170個(gè)非政府間國(guó)際組織,到1940年這個(gè)數(shù)目分別增長(zhǎng)到80和500個(gè);而20世紀(jì)90年代初,全世界國(guó)際組織已經(jīng)增至近5000個(gè),其中,政府間國(guó)際組織約300個(gè),非政府間國(guó)際組織約4600個(gè)。See,Charles WKegley,Jrand Eugene RWittkopf,World Politics:Trend and Transformation,New York:StMartins Press,1993,p155從活動(dòng)范圍來(lái)看,國(guó)際組織涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)保等各個(gè)領(lǐng)域,幾乎全球所有國(guó)家都不同程度地參加了國(guó)際組織的活動(dòng)。此外,從影響力方面來(lái)看,國(guó)際組織等非國(guó)家行為體的影響力也在逐漸擴(kuò)大。這些都是外交發(fā)展中前所未有的新現(xiàn)象。三是在全球化的背景下,片面的國(guó)家利益受到了相互依存的挑戰(zhàn),“相互依存”、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作日益受到各國(guó)政府的重視,和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代的潮流。
第三,網(wǎng)狀外交在世界范圍內(nèi)的興起,體現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系新格局下外交發(fā)展的新趨勢(shì)。首先,在全球化的背景條件下,國(guó)家間聯(lián)系的深度和廣度不斷增加,同時(shí)權(quán)力也發(fā)生了世界范圍的轉(zhuǎn)移和彌散。具體來(lái)說(shuō),一是在國(guó)際關(guān)系中,權(quán)力從近代以來(lái)居于主導(dǎo)地位的西方世界向東方國(guó)家轉(zhuǎn)移;二是在國(guó)家中,權(quán)力由中央政府向地方政府、非政府組織,甚至個(gè)人彌散。在上述條件的相互作用下,外交作為國(guó)家之間關(guān)系的紐帶,呈現(xiàn)出多元化特征。在各國(guó)中央政府主導(dǎo)外交事務(wù)的同時(shí),聯(lián)系一國(guó)政府與外國(guó)公眾的“公共外交”,聯(lián)系一國(guó)民眾與他國(guó)民眾的“民間外交”,聯(lián)系不同國(guó)家地方政府的“城市外交”等等,不斷興起。國(guó)家之間的關(guān)系由單一線性聯(lián)系變成了多層次、多軌道的網(wǎng)狀聯(lián)系,即國(guó)際政治從國(guó)家間政治(Politics among Nations)變成了網(wǎng)狀政治(Politics among Networks)。其次,國(guó)際相互依存的迅速發(fā)展,改變了國(guó)家間提出問題和解決問題的模式,國(guó)際體系的完善呼吁建立新的機(jī)制。當(dāng)今世界各國(guó)之間的外交活動(dòng)不再是冷戰(zhàn)時(shí)代的非敵即友模式,而是呈現(xiàn)出亦敵亦友的新格局。一方面在經(jīng)濟(jì)上一些國(guó)家往來(lái)不斷加深,另一方面在政治上彼此懷疑也有所增強(qiáng)。以進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的中美關(guān)系為例,兩國(guó)既相互競(jìng)爭(zhēng),又彼此合作,并互為第二大貿(mào)易伙伴。在全球?qū)用娴亩噙呹P(guān)系方面,近年來(lái)中國(guó)在與美國(guó)保持良好關(guān)系的同時(shí),也拓展了與歐洲和俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并且積極發(fā)展了同拉丁美洲、非洲、東南亞等美歐傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)的國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)旨在通過網(wǎng)狀外交化敵為友,在國(guó)際事務(wù)中建立更多合作伙伴!岸畤(guó)集團(tuán)”、“金磚國(guó)家”、“上海合作組織”、“中俄印外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制”等機(jī)制,以及中國(guó)與俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家開展的廣泛的戰(zhàn)略對(duì)話,都已成為網(wǎng)狀外交的靈活范例。
第四,中國(guó)的崛起使當(dāng)代外交的發(fā)展增添了中國(guó)元素。經(jīng)過30多年的改革開放,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際影響力不斷提高。中國(guó)的崛起在一定程度上從地理和文化上顛覆了“歐洲中心論”,改變了國(guó)際政治東西、南北關(guān)系嚴(yán)重失衡的格局。就本質(zhì)而言,當(dāng)代中國(guó)的崛起將是1648年威斯特伐利亞體系建立以來(lái)國(guó)際體系發(fā)展中的最重大事件之一。中國(guó)的崛起必然帶動(dòng)中國(guó)理念、中國(guó)范式的世界擴(kuò)展,這也將為新世界秩序的構(gòu)建提供新的動(dòng)力。
實(shí)踐的發(fā)展需要理論的創(chuàng)新。李渤同志多年來(lái)一直從事外交學(xué)教學(xué)與研究工作,經(jīng)驗(yàn)豐富。本書詳細(xì)梳理當(dāng)代外交發(fā)展脈絡(luò),并把實(shí)踐發(fā)展和外交理論建設(shè)巧妙結(jié)合。在2005年《新編外交學(xué)》的基礎(chǔ)上,本書吸納了當(dāng)代國(guó)際外交學(xué)發(fā)展的最新成果,融匯了中國(guó)外交中的新理念、新思路和新做法,體現(xiàn)了作者對(duì)外交學(xué)研究的新思考。
中國(guó)外交學(xué)研究的進(jìn)步與國(guó)家的繁榮和發(fā)展是一致的,中國(guó)的外交學(xué)將與中國(guó)一同走向世界。更多的研究者投身到外交學(xué)研究中來(lái),對(duì)于推動(dòng)中國(guó)外交研究的發(fā)展,促進(jìn)中國(guó)外交實(shí)踐的成熟與進(jìn)步,無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
高飛
于外交學(xué)院
李渤,男,法學(xué)博士,現(xiàn)任職于國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系,主要從事地緣政治學(xué)、對(duì)外決策分析、民族宗教問題等專業(yè)教學(xué)與研究工作。曾出版《國(guó)家間關(guān)系的民族心理研究》(黑龍江人民出版社2005年版、《新編外交學(xué)》(南開大學(xué)出版社2005年版)、《俄羅斯政治與外交》(時(shí)事出版社2008年版)、《經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中印能源合作模式》(時(shí)事出版社2013年版)等專著,公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇。
前言
第一章外交學(xué)研究的對(duì)象與范圍
第一節(jié)外交學(xué)的研究對(duì)象、范圍
一、外交學(xué)的研究對(duì)象
二、外交學(xué)的研究范圍
第二節(jié)外交學(xué)研究的指導(dǎo)思想與研究方法
一、外交學(xué)研究的指導(dǎo)思想
二、外交學(xué)的研究學(xué)習(xí)方法
第三節(jié)外交學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系
一、外交學(xué)與國(guó)際政治學(xué)
二、外交學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)
三、外交學(xué)與國(guó)際法學(xué)
四、外交學(xué)與地緣政治學(xué)
五、外交學(xué)與交際學(xué)、心理學(xué)
第二章外交:概念與功能
第一節(jié)什么是外交
一、外交的歷史演變
二、外交的含義
三、外交的特征
第二節(jié)當(dāng)代外交的功能與特點(diǎn)
一、當(dāng)代外交的功能
二、當(dāng)代外交的特點(diǎn)
第三節(jié)影響外交的主要因素
一、政治與外交
二、經(jīng)濟(jì)與外交
三、軍事與外交
四、文化與外交
五、科技與外交
第三章外交體制與代表
第一節(jié)外交的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)與事務(wù)主管機(jī)關(guān)
一、國(guó)家的外交領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
二、事務(wù)主管機(jī)關(guān)
第二節(jié)派駐國(guó)外常設(shè)外交代表機(jī)構(gòu)
一、常駐建交國(guó)家的外交代表機(jī)構(gòu)
二、常駐國(guó)際組織的外交代表機(jī)構(gòu)
第三節(jié)領(lǐng)事制度與領(lǐng)事館
一、領(lǐng)事制度
二、領(lǐng)事館
第四節(jié)外交代表與領(lǐng)事代表
一、外交代表
二、領(lǐng)事代表
第四章外交準(zhǔn)則與慣例
第一節(jié)外交的基本準(zhǔn)則
一、主權(quán)平等
二、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端
三、不干涉他國(guó)內(nèi)政
第二節(jié)當(dāng)代中國(guó)外交準(zhǔn)則
一、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整
二、互不侵犯
三、互不干涉內(nèi)政
四、平等互利
五、和平共處
第三節(jié)外交的基本規(guī)則與慣例
一、外交承認(rèn)
二、外交關(guān)系的建立
三、對(duì)等與無(wú)差別待遇
四、外交特權(quán)與豁免
五、外交報(bào)復(fù)
六、政治庇護(hù)與外交庇護(hù)
第五章國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略與對(duì)外政策
第一節(jié)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略
一、什么是國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略
二、國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)
三、國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的類型
第二節(jié)國(guó)家對(duì)外政策
一、什么是國(guó)家對(duì)外政策
二、國(guó)家對(duì)外政策的結(jié)構(gòu)
三、國(guó)家對(duì)外政策的類型
第三節(jié)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略與對(duì)外政策的依據(jù)
一、國(guó)際依據(jù)
二、國(guó)內(nèi)依據(jù)
第六章國(guó)家對(duì)外政策決策
第一節(jié)對(duì)外決策過程
一、信息情報(bào)收集
二、信息情報(bào)綜合分析
三、決策者選擇、制定決策方案
四、實(shí)施、反饋和調(diào)整
第二節(jié)對(duì)外決策模式
一、以決策的客觀對(duì)象為基點(diǎn)
二、以決策主體為基點(diǎn)
第三節(jié)對(duì)外決策機(jī)制
一、政府與權(quán)力機(jī)構(gòu)
二、政黨、利益集團(tuán)、公眾輿論和大眾傳媒
第四節(jié)國(guó)家對(duì)外決策機(jī)制比較
一、美國(guó)對(duì)外決策機(jī)制
二、俄羅斯對(duì)外決策機(jī)制
三、日本對(duì)外決策機(jī)制
第七章當(dāng)代外交途徑與方式
第一節(jié)外交談判與交涉
一、外交途徑的概念與作用
二、外交談判
三、外交交涉
第二節(jié)外交行動(dòng)
一、外交訪問
二、國(guó)際調(diào)處
第三節(jié)當(dāng)代外交方式
一、多邊外交
二、首腦外交與峰會(huì)外交
三、經(jīng)濟(jì)外交與能源外交
四、預(yù)防性外交
五、軍事外交
六、公共外交
第八章外交禮儀
第一節(jié)外交禮儀的特征與規(guī)則
一、外交禮儀
二、外交禮儀的特征
三、外交禮儀的規(guī)則
第二節(jié)外交儀式禮儀
一、迎送儀式
二、慶典儀式
三、宴請(qǐng)
四、憑吊與慰問
五、授勛儀式
六、謁陵儀式
七、簽字儀式
第三節(jié)外交標(biāo)志禮儀
一、國(guó)旗禮儀
二、國(guó)徽禮儀
三、國(guó)歌禮儀
第九章外交人員的招錄、培訓(xùn)與業(yè)務(wù)
第一節(jié)外交人員的素質(zhì)要求和規(guī)范
一、外交人員的素質(zhì)
二、職業(yè)規(guī)范
三、當(dāng)代中國(guó)外交官的職業(yè)規(guī)范
第二節(jié)外交人員的選拔與培訓(xùn)
一、外交人員的來(lái)源
二、外交人員的考錄與培訓(xùn)
第三節(jié)外交業(yè)務(wù)與技術(shù)
一、外交文書的形式、格式和用途
二、外交實(shí)踐中的語(yǔ)言
三、外交調(diào)研
第十章當(dāng)代中國(guó)外交
第一節(jié)當(dāng)代中國(guó)外交面臨的外部環(huán)境
一、國(guó)際政治環(huán)境
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
三、中國(guó)的周邊環(huán)境
第二節(jié)當(dāng)代中國(guó)對(duì)外政策的內(nèi)涵
一、當(dāng)代中國(guó)對(duì)外政策的基本準(zhǔn)則與對(duì)外政策的基本
立場(chǎng)
二、當(dāng)代中國(guó)對(duì)外政策的宗旨
三、當(dāng)代中國(guó)對(duì)外政策的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)
第三節(jié)當(dāng)代中國(guó)對(duì)外政策的演變
一、中華人民共和國(guó)成立至20世紀(jì)50年代末:
“一邊倒”
二、20世紀(jì)50年代末至20世紀(jì)60年代末:“兩個(gè)中間
地帶”
三、20世紀(jì)70年代:“一條線”
四、改革開放以來(lái)的對(duì)外政策:全方位
第四節(jié)當(dāng)代中國(guó)外交的特色與風(fēng)格
一、當(dāng)代中國(guó)外交的特色
二、當(dāng)代中國(guó)外交的風(fēng)格
參考文獻(xiàn)國(guó)際關(guān)系學(xué)院(2014年度):
“中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
國(guó)關(guān)文庫(kù)出版資助序言外交學(xué)
第一節(jié) 外交學(xué)的研究對(duì)象、范圍
構(gòu)成一門獨(dú)立學(xué)科的基本要素主要有三個(gè):研究的對(duì)象或研究的領(lǐng)域,即獨(dú)特的、不可替代的研究對(duì)象;理論體系,即特有的概念、原理、命題、規(guī)律等所構(gòu)成的嚴(yán)密的邏輯化的知識(shí)系統(tǒng);方法論,即學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)方式。每一門學(xué)科都有自己特定的研究對(duì)象和領(lǐng)域。百度百科:“學(xué)科”,明確學(xué)科的研究對(duì)象與范圍,是確定學(xué)科特征與學(xué)習(xí)、理解學(xué)科具體理論、知識(shí)的前提。
一、外交學(xué)的研究對(duì)象
中外專家和學(xué)者對(duì)外交學(xué)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)不盡相同。有的強(qiáng)調(diào)研究外交的實(shí)務(wù)和技術(shù),有的強(qiáng)調(diào)研究外交的學(xué)理和規(guī)律,還有的主張研究外交的學(xué)理和技術(shù)并重。
國(guó)外傳統(tǒng)的觀點(diǎn)是將外交解讀為一種對(duì)于主權(quán)國(guó)家國(guó)際行為的研究,一種由國(guó)家所執(zhí)行的功能,更加關(guān)注外交在處理高級(jí)政治議程中的作用。與之相對(duì)的新的認(rèn)識(shí)則強(qiáng)調(diào)外交是一種平等、網(wǎng)絡(luò)化和穩(wěn)定的非國(guó)家行為體之間的關(guān)系。這些行為體擁有獨(dú)立、低級(jí)政治的目標(biāo)和參與外交事務(wù)的資源、專業(yè)能力和知識(shí),致力于實(shí)現(xiàn)在諸如人權(quán)和發(fā)展援助等領(lǐng)域當(dāng)中的目標(biāo)。非國(guó)家外交行為體利用國(guó)家的不足來(lái)推動(dòng)它們的議程,提高它們?cè)趪?guó)際關(guān)系等級(jí)中的地位,運(yùn)用更有效的新方法來(lái)解決全球性問題。
中國(guó)學(xué)者主張學(xué)理與實(shí)務(wù)并重。20世紀(jì)30年代,中國(guó)外交學(xué)研究者顧少川認(rèn)為,“外交固不能脫離事實(shí),尤不能脫離學(xué)理。前者為外交術(shù),后者為外交學(xué)。無(wú)外交學(xué)則不能有外交術(shù),學(xué)理與技術(shù)蓋外交前進(jìn)之雙輪”。資深外交家劉達(dá)人曾認(rèn)為,外交學(xué)的研究對(duì)象是一切國(guó)際外交行為。劉達(dá)人:《外交科學(xué)概論》,上海:中華書局,1937年版,第4—6、16頁(yè)。如此,外交學(xué)研究的對(duì)象應(yīng)是一國(guó)外交的機(jī)構(gòu)根據(jù)本國(guó)的外交政策從事對(duì)外交涉、活動(dòng)、手段和程序的綜合。它們包括如下層次:外交本質(zhì)、外交形式、外交機(jī)構(gòu)的活動(dòng)、外交的規(guī)則與程序、外交的技術(shù)與技巧等。
而今天的研究者則主張,外交學(xué)作為國(guó)際政治學(xué)的一門分支學(xué)科,以及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的一門新興學(xué)科,是一門既具理論性、又有很強(qiáng)實(shí)踐性的學(xué)科。它是以國(guó)家對(duì)外行使主權(quán)的外交行為這一領(lǐng)域所特有的矛盾性為主要研究對(duì)象,即是研究國(guó)家實(shí)行其對(duì)外政策的外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并探索外交行為的規(guī)律性的學(xué)科。魯毅等著:《外交學(xué)概論》,北京:世界知識(shí)出版社,1997年版,第6頁(yè)。
概括起來(lái),外交學(xué)的研究對(duì)象大致可以分為三類:《周恩來(lái)外交學(xué)》,(1)從法律的、邏輯的角度看,外交學(xué)屬于國(guó)際法的一個(gè)分支。外交作為一種制度,有一系列國(guó)際法規(guī)、成規(guī)或慣例保證外交職能的行使。(2)從經(jīng)驗(yàn)的、實(shí)用的角度看,外交學(xué)是研究國(guó)際關(guān)系實(shí)踐的技巧與藝術(shù),是外交家、政治家外交經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華。(3)從歷史的、現(xiàn)實(shí)的角度看,考察外交方法的演變及當(dāng)代外交的特點(diǎn)。
總而言之,外交學(xué)是研究國(guó)家外交行為的因果關(guān)系,國(guó)與國(guó)之間交往及解決國(guó)與國(guó)之間產(chǎn)生的矛盾和問題的基本原則、方式的學(xué)科。
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