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　　《中國民營科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2010-2015）：新常態(tài)、新視野、新征程/中國民營科技藍(lán)皮書》記錄了我國民營科技發(fā)展歷程，闡述了新時期民營科技企業(yè)的單位和使命，總結(jié)交流了部門和省市民營科技發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，展望“十三五”改革創(chuàng)新和發(fā)展的愿景。我們希望這本集中國民營科技事業(yè)創(chuàng)始者、開拓者、承繼者和發(fā)揚(yáng)光大者思想、經(jīng)驗、智慧、戰(zhàn)略的專著，能夠成為我國民營科技發(fā)展的歷史文獻(xiàn)，記載為這項崇高事業(yè)做出寶貴貢獻(xiàn)者的足跡；成為推進(jìn)民營科技事業(yè)發(fā)展的政策指南，引導(dǎo)民營科技在新時期大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的洪流中再鑄華章；成為大腦數(shù)據(jù)時代民營科技的經(jīng)驗總結(jié)、數(shù)據(jù)集成、信息化積累，成為未來中國民營科技企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　在我國改革開放30多年的偉大歷史進(jìn)程中，具有強(qiáng)大生機(jī)與活力的民營科技企業(yè)，從改革開放大潮中應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)歷技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的大浪淘沙，現(xiàn)已成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的強(qiáng)大生力軍，前進(jìn)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代潮流的前列，撐起我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新的半邊天。

　　中國特色社會主義實(shí)踐證明，改革、開放與發(fā)展的最偉大的力量，存在于人民群眾之中。堅持以人為本，尊重人民主體地位，相信群眾、依靠群眾、發(fā)揮群眾的無窮智慧和首創(chuàng)精神，放手支持人民群眾興辦現(xiàn)代民營科技產(chǎn)業(yè)，這是我國科技體制改革和創(chuàng)新的科學(xué)總結(jié)，也是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體變“小眾”為大眾、萬眾，促進(jìn)科技事業(yè)蓬勃發(fā)展和加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐的必然規(guī)律。

　　1978年12月，鄧小平主持召開黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放——當(dāng)代中國最具鮮明特色的偉大革命。1984年10月20日，具有劃時代意義的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》、1985年3月13日閃耀時代光輝的《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》相繼發(fā)布。前者明確提出了發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式，增強(qiáng)企業(yè)活力，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力的迫切任務(wù)；后者確定了“科技面向經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)依靠科技”的基本方針，實(shí)行技術(shù)成果商品化，開放技術(shù)市場，鼓勵和支持科技人員集體或個人建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。中國特色民營科技破土萌生，風(fēng)雨兼程，伴隨我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新主旋律破浪前行，大體經(jīng)歷了三個階段。

　　一是20世紀(jì)80年代初，由科技人員創(chuàng)辦和經(jīng)營的民辦科技機(jī)構(gòu)。1987年6月23日由六屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過的《中華人民共和國技術(shù)合同法》，創(chuàng)造性地建立了技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移法律機(jī)制，依法促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障了我國方興未艾的技術(shù)市場的蓬勃發(fā)展，為異軍突起、成為技術(shù)市場主體的民營科技實(shí)體保駕護(hù)航。

　　二是20世紀(jì)80年代末90年代初，伴隨國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)誕生的民營科技企業(yè)。1993年7月3日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家科委、國家體改委在鄭州聯(lián)合召開“全國民營科技型企業(yè)工作會議”，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國家科委、國家體改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定》，這是我國民營科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有里程碑意義的大事�！稕Q定》在以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的政策框架下，指導(dǎo)民營科技型企業(yè)建立起符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的新型機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，使民營科技企業(yè)獲得了長足發(fā)展，成為52個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主體。

　　三是世紀(jì)之交，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革大潮，民營科技企業(yè)以民營資本為主體，以創(chuàng)新科技為特色，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。根據(jù)黨的十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，一批走在改革和發(fā)展前列的民營科技企業(yè)，按照《中華人民共和國公司法》建立了公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度。不少民營科技企業(yè)在國內(nèi)外獲準(zhǔn)上市，進(jìn)入廣闊的國際市場。明晰的產(chǎn)權(quán)界定、科學(xué)的企業(yè)管理、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，最具生機(jī)與活力的民營機(jī)制，為民營科技企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和發(fā)展，提供了良好的制度安排和體制保障。1995年，在國務(wù)委員宋健的支持和指導(dǎo)下，由我國民營科技企業(yè)促進(jìn)會發(fā)起人和奠基人謝紹明領(lǐng)銜創(chuàng)建的中國民營科技促進(jìn)會正式成立，肩負(fù)起我國民營科技企業(yè)旗艦的歷史使命。謝紹明、惠永正、韓德乾、張景安為推進(jìn)中國特色民營科技健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

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