《中國民營科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2010-2015):新常態(tài)、新視野、新征程/中國民營科技藍皮書》記錄了我國民營科技發(fā)展歷程,闡述了新時期民營科技企業(yè)的單位和使命,總結交流了部門和省市民營科技發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,展望“十三五”改革創(chuàng)新和發(fā)展的愿景。我們希望這本集中國民營科技事業(yè)創(chuàng)始者、開拓者、承繼者和發(fā)揚光大者思想、經(jīng)驗、智慧、戰(zhàn)略的專著,能夠成為我國民營科技發(fā)展的歷史文獻,記載為這項崇高事業(yè)做出寶貴貢獻者的足跡;成為推進民營科技事業(yè)發(fā)展的政策指南,引導民營科技在新時期大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的洪流中再鑄華章;成為大腦數(shù)據(jù)時代民營科技的經(jīng)驗總結、數(shù)據(jù)集成、信息化積累,成為未來中國民營科技企業(yè)發(fā)展的基礎設施。
在我國改革開放30多年的偉大歷史進程中,具有強大生機與活力的民營科技企業(yè),從改革開放大潮中應運而生,經(jīng)歷技術創(chuàng)新、經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級的大浪淘沙,現(xiàn)已成為建設創(chuàng)新型國家的強大生力軍,前進在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代潮流的前列,撐起我國科技進步與創(chuàng)新的半邊天。
中國特色社會主義實踐證明,改革、開放與發(fā)展的最偉大的力量,存在于人民群眾之中。堅持以人為本,尊重人民主體地位,相信群眾、依靠群眾、發(fā)揮群眾的無窮智慧和首創(chuàng)精神,放手支持人民群眾興辦現(xiàn)代民營科技產(chǎn)業(yè),這是我國科技體制改革和創(chuàng)新的科學總結,也是在經(jīng)濟新常態(tài)下,實現(xiàn)創(chuàng)新主體變“小眾”為大眾、萬眾,促進科技事業(yè)蓬勃發(fā)展和加快創(chuàng)新型國家建設步伐的必然規(guī)律。
1978年12月,鄧小平主持召開黨的十一屆三中全會,開啟了改革開放——當代中國最具鮮明特色的偉大革命。1984年10月20日,具有劃時代意義的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》、1985年3月13日閃耀時代光輝的《中共中央關于科學技術體制改革的決定》相繼發(fā)布。前者明確提出了發(fā)展多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式,增強企業(yè)活力,創(chuàng)造新的生產(chǎn)力的迫切任務;后者確定了“科技面向經(jīng)濟、經(jīng)濟依靠科技”的基本方針,實行技術成果商品化,開放技術市場,鼓勵和支持科技人員集體或個人建立科技研發(fā)機構,進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。中國特色民營科技破土萌生,風雨兼程,伴隨我國科技進步與創(chuàng)新主旋律破浪前行,大體經(jīng)歷了三個階段。
一是20世紀80年代初,由科技人員創(chuàng)辦和經(jīng)營的民辦科技機構。1987年6月23日由六屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過的《中華人民共和國技術合同法》,創(chuàng)造性地建立了技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務的技術轉移法律機制,依法促進、引導、規(guī)范和保障了我國方興未艾的技術市場的蓬勃發(fā)展,為異軍突起、成為技術市場主體的民營科技實體保駕護航。
二是20世紀80年代末90年代初,伴隨國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)誕生的民營科技企業(yè)。1993年7月3日,經(jīng)國務院批準,國家科委、國家體改委在鄭州聯(lián)合召開“全國民營科技型企業(yè)工作會議”,國務院轉發(fā)了國家科委、國家體改委聯(lián)合發(fā)布的《關于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定》,這是我國民營科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有里程碑意義的大事!稕Q定》在以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的政策框架下,指導民營科技型企業(yè)建立起符合科學技術發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的新型機制,促進科技與經(jīng)濟相結合,推動科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,使民營科技企業(yè)獲得了長足發(fā)展,成為52個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主體。
三是世紀之交,順應我國經(jīng)濟體制改革和科技體制改革大潮,民營科技企業(yè)以民營資本為主體,以創(chuàng)新科技為特色,向現(xiàn)代企業(yè)制度轉型。根據(jù)黨的十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,一批走在改革和發(fā)展前列的民營科技企業(yè),按照《中華人民共和國公司法》建立了公司制的現(xiàn)代企業(yè)制度。不少民營科技企業(yè)在國內(nèi)外獲準上市,進入廣闊的國際市場。明晰的產(chǎn)權界定、科學的企業(yè)管理、規(guī)范的法人治理結構,最具生機與活力的民營機制,為民營科技企業(yè)轉型、升級和發(fā)展,提供了良好的制度安排和體制保障。1995年,在國務委員宋健的支持和指導下,由我國民營科技企業(yè)促進會發(fā)起人和奠基人謝紹明領銜創(chuàng)建的中國民營科技促進會正式成立,肩負起我國民營科技企業(yè)旗艦的歷史使命。謝紹明、惠永正、韓德乾、張景安為推進中國特色民營科技健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
段瑞春,知名科技法學、知識產(chǎn)權及企業(yè)技術創(chuàng)新專家,中國科學技術法學會會長。20世紀90年代,歷任國家科委政策法規(guī)與體制改革司司長、專職副秘書長、國務院知識產(chǎn)權辦公會議辦公室主任,主持起草《技術合同法》、《科學技術進步法》、《促進科學技術成果轉化法》、《國家科學技術獎勵條例》等法律法規(guī);在中美、中歐、中俄科技合作協(xié)定知識產(chǎn)權談判中,擔任中方首席代表;在與“入世”有關知識產(chǎn)權談判中,擔任中方主要談判代表。自2000年任國務院國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席,發(fā)表多篇有關企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的論著。其間,曾擔任《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要》有關專題組負責人、《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》總報告及若干專題報告評審組組長。
第一篇 戰(zhàn)略指導
中國正加速從科技大國向科技強國邁進
健全技術創(chuàng)新市場導向機制
第二篇 主題報告
中國特色、創(chuàng)新特色、民營特色的創(chuàng)新發(fā)展之路——中國民營科技創(chuàng)新發(fā)展30年綜述
民營科技創(chuàng)新與發(fā)展政策評述——系統(tǒng)回顧、深度分析與未來展望
第三篇 區(qū)域報告
北京市民營科技企業(yè)發(fā)展報告
上海市民營科技企業(yè)發(fā)展報告
天津市民營科技企業(yè)發(fā)展報告
廣州市民營科技企業(yè)發(fā)展報告
江蘇省民營科技企業(yè)發(fā)展報告
第四篇 科技園區(qū)與眾創(chuàng)空間
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展成效
國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
省市民營科技園區(qū)
方興未艾的眾創(chuàng)空間
第五篇 創(chuàng)新型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟
創(chuàng)新型企業(yè)與民營企業(yè)技術創(chuàng)新能力
創(chuàng)新型企業(yè)名單及民營科技企業(yè)地位
產(chǎn)學研合作走向技術創(chuàng)新聯(lián)盟
國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名單
第六篇 技術轉移、成果轉化與產(chǎn)學研合作
建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系
科技成果轉化與技術市場發(fā)展態(tài)勢
科技獎勵機制與民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌、風險投資與民營科技企業(yè)
第七篇 民營科技企業(yè)文化與創(chuàng)新報告
案例1 聯(lián)想集團——開拓創(chuàng)新,走向國際高端
案例2 華為技術有限公司——扎實起步,厚積薄發(fā)
案例3 浪潮集團——瞄準前沿,志在高端
案例4 三一重工——創(chuàng)新與并購,品質(zhì)改變世界
案例5 東岳集團——產(chǎn)學研結合的民營企業(yè)典范
案例6 騰訊公司——與員工共同成長
案例7 阿里巴巴——網(wǎng)商創(chuàng)新,成就電商龍頭企業(yè)
案例8 復星集團——多元化投資,實現(xiàn)國際化轉型
案例9 百度——簡單搜索,找到所求
案例10 天津鑫茂集團——民營科技特色園區(qū)
案例11 新大陸科技集團——物聯(lián)網(wǎng)核心技術新典范
案例12 比亞迪——技術與創(chuàng)新并存,引領綠色潮流
案例13 常熟開關——創(chuàng)新固根本,人才促發(fā)展
案例14 上海杰事杰——產(chǎn)學研開啟創(chuàng)新發(fā)展
案例15 共享集團——鑄造不平凡的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)歷程
案例16 廣東申菱——潛心研究特種專業(yè)空調(diào),助力工業(yè)發(fā)展
案例17 廣東益德——環(huán)保技術創(chuàng)業(yè)先鋒
案例18 山河智能——行走在科技創(chuàng)新的春天里
案例19 金發(fā)科技——創(chuàng)新管理,發(fā)展新材料
案例20 浙江金華眼科醫(yī)院——創(chuàng)新成就品牌
第八篇 重點熱點專題論文
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,做好頂層設計的思考
經(jīng)濟轉型與產(chǎn)業(yè)升級的幾個問題
論創(chuàng)新型企業(yè)的核心價值——關于企業(yè)知識產(chǎn)權與品牌戰(zhàn)略的思考
構建讓創(chuàng)新源泉充分涌流的創(chuàng)新機制
企業(yè)有個“雙六”規(guī)則
什么是混合所有制
產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與民營科技企業(yè)發(fā)展
民營企業(yè)家亞健康狀態(tài)報告——關注民營科技企業(yè)家的健康狀況
“互聯(lián)網(wǎng)+”與民營科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新思考
第九篇 歷史回顧與未來展望
為發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)而奮斗——在全國民營科技型企業(yè)工作會議上的講話
大力發(fā)展民營科技型企業(yè),進一步解放科技第一生產(chǎn)力——在全國民營科技型企業(yè)工作會議上的報告
在全國民營科技型企業(yè)工作會議上的講話
民營科技改革發(fā)展話當年——中國民營科技事業(yè)倡導者謝紹明、韓德乾訪談錄
民營科技企業(yè)的發(fā)展歷程
附錄1 國家科委、國家體改委《關于大力發(fā)展民營科技型企業(yè)若干問題的決定》
附錄2 科學技術部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于促進民營科技企業(yè)發(fā)展的若干意見》
第十篇 法律法規(guī)政策文獻選編
第一部分 法律法規(guī)
《中華人民共和國科學技術進步法》
《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》
《中華人民共和國合同法》(第十八章“技術合同”)
《中華人民共和國科學技術普及法》
《中華人民共和國公司法》(2013修訂)
《國家科學技術獎勵條例》(2013年7月18曰修正版)
第二部分 重要文件
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
中共中央、國務院印發(fā)《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》
《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》
《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》
《國務院關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》
《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》
《國務院關于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見》
《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》
第三部分 相關政策
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》
國務院辦公廳關于印發(fā)《促進科技成果轉移轉化行動方案》的通知
國家發(fā)改委等13部門印發(fā)《關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》的通知
關于鼓勵和引導民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見
國家發(fā)改委、科技部印發(fā)《關于加快推進民營企業(yè)研發(fā)機構建設的實施意見》的通知
《關于加快推進民營企業(yè)研發(fā)機構建設的實施意見》
科技部印發(fā)《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入科技創(chuàng)新領域的意見》的通知
工業(yè)和信息化部《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》
國資委關于印發(fā)《關于加強中央企業(yè)品牌建設的指導意見》的通知
財政部、國家稅務總局《關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》
科技部、國家發(fā)改委、國土資源部、建設部《關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力的若干意見》
國家發(fā)改委關于印發(fā)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》的通知
后記