《軍人撫恤優(yōu)待條例》的公布與施行,是軍人撫恤優(yōu)待工作發(fā)展史上的重要里程碑,是新時期優(yōu)撫工作的基本依據,對于加強軍隊建設和鞏固國防,增強軍政、軍民團結,保障軍人和廣大優(yōu)撫對象的合法權益,必將起到十分重要的作用。
為配合新《條例》的學習、宣傳和貫徹實施,《軍人撫恤優(yōu)待條例釋義》一書,以釋義的形式對新《條例》的立法本意作了具體闡述,以便各級人民政府及其民政部門、軍隊有關部門的工作人員、優(yōu)撫對象以及社會各界正確理解和準確把握新《條例》的立法精神。
前言
修訂《軍人撫恤優(yōu)待條例》簡介
軍人撫恤優(yōu)待條倒
條文釋義
第一章 總則
第二章 死亡撫恤
第三章 殘疾撫恤
第四章 優(yōu)待
第五章 法律責任
第六章 附則
配套政策
民政部、教育部、總政治部關于印發(fā)《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》的通知
民政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部、總后勤部關于印發(fā)《軍人殘疾等級評定標準(試行)》的通知
民政部《關于換發(fā)傷殘人員證件的通知》
民政部《關于國家機關工作人員、人民警察傷亡撫恤有關問題的通知》
民政部辦公廳對《民政部關于貫徹執(zhí)行軍人撫恤優(yōu)待條例若干具體問題的解釋》有關問題的答復
《軍人撫恤優(yōu)待條例釋義》:
實行國家和社會相結合的方針,就是實行撫恤以國家為主,優(yōu)待以社會為主,國家撫恤和社會優(yōu)待相結合的原則。我國在各個歷史時期都特別重視對優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待。從1998年開始已連續(xù)大幅提高殘疾軍人、烈屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士的撫恤補助標準,各地也逐步提高復員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的生活補助標準,較好地保障了他們的生活。在此基礎上,他們還享受國家和社會給予的政治優(yōu)待、社會生活優(yōu)待以及其他經濟優(yōu)待。本條將原《條例》規(guī)定的“國家、社會、群眾”三結合方針中的“群眾”刪去,主要是由于“社會”已經涵蓋了“群眾”,“群眾”應屬于“社會”的范疇。另外,原方針中的“群眾”概念主要涉及的是群眾優(yōu)待的內容,主要體現(xiàn)為計劃經濟時期的代耕代種、優(yōu)待工分、統(tǒng)籌優(yōu)待金等。目前,隨著農村稅費改革的推進和農業(yè)稅的逐步取消,優(yōu)待金主要依靠財政列支來解決,傳統(tǒng)的群眾優(yōu)待已經不復存在,隨之而增強的是政府和社會優(yōu)待,如:交通、旅游、住房、醫(yī)療等等。
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