環(huán)境管理學(xué)是環(huán)境科學(xué)體系中重要的分支學(xué)科。作者從兼顧環(huán)境管理學(xué)教學(xué)需要和滿足實際應(yīng)用的角度出發(fā),安排全書的體系和內(nèi)容!董h(huán)境管理學(xué)》對我國環(huán)境管理基本理論、環(huán)境監(jiān)督管理體制、環(huán)境政策、環(huán)境法、環(huán)境管理制度、區(qū)域和自然資源環(huán)境管理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理與清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)察的基本理論和方法進行了全面的闡述。
《環(huán)境管理學(xué)》堅持環(huán)境管理理論與環(huán)境保護實踐相結(jié)合、科學(xué)性與實用性相結(jié)合的原則,立求內(nèi)容新穎、結(jié)構(gòu)嚴謹、通俗易懂。全書共分10章,第一部分環(huán)境管理總論(第1章~第3章),涉及環(huán)境管理的基本知識、環(huán)境管理學(xué)的基本理論、環(huán)境監(jiān)督管理體制; 第二部分環(huán)境決策(第4章~第6章),包括環(huán)境政策、環(huán)境法、環(huán)境管理制度; 第三部分環(huán)境監(jiān)督管理(第7章~第10章),主要從工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、自然資源保護與管理、環(huán)境監(jiān)察角度,闡述環(huán)境監(jiān)督管理的內(nèi)容和方法。作者力求深入淺出和確切地介紹基本概念,對環(huán)境管理方法和技術(shù)的介紹理論和實踐相結(jié)合,注意聯(lián)系環(huán)境管理和執(zhí)法的實踐,增強實用性。內(nèi)容編排上注意系統(tǒng)性和層次性,以便讀者從整體上把握全書,并能正確應(yīng)用。 《環(huán)境管理學(xué)》層次分明,簡明易懂,資料翔實,可作為高等院校環(huán)境類專業(yè)本科生和研究生教科書,或作為非環(huán)境類專業(yè)選修、培訓(xùn)教材,同時對環(huán)境保護部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)人員的工作也有參考價值。
環(huán)境管理學(xué)是20世紀70年代才明確提出和發(fā)展起來的一門學(xué)科。它涉及工程技術(shù)問題、社會經(jīng)濟問題和政治問題,因此,它不僅包括自然科學(xué)方面的知識,也涉及社會科學(xué)方面的有關(guān)知識,由此決定了環(huán)境管理學(xué)是一個涉及學(xué)科面廣的新興邊緣學(xué)科。在我國,環(huán)境管理學(xué)這個嶄新的學(xué)科正處于發(fā)展之中。它的歷史雖不長,發(fā)展卻是迅速的。目前,我國高等院校環(huán)境類專業(yè)都把環(huán)境管理學(xué)作為主干課程之一。本書作者在自己多年從事環(huán)境管理學(xué)教學(xué)與科研的基礎(chǔ)上,立足環(huán)境管理學(xué)是一門為環(huán)境管理實踐提供理論、方法和技術(shù)依據(jù)的科學(xué),從兼顧環(huán)境管理的實際應(yīng)用并適應(yīng)本科教學(xué)需要出發(fā),安排全書的體系和內(nèi)容。
本書堅持環(huán)境管理理論與環(huán)境保護實踐相結(jié)合、科學(xué)性與實用性相結(jié)合的原則,立求內(nèi)容新穎、結(jié)構(gòu)嚴謹、通俗易懂。全書共分10章,第一部分環(huán)境管理總論(第1章~第3章),涉及環(huán)境管理的基本知識、環(huán)境管理學(xué)的基本理論、環(huán)境監(jiān)督管理體制; 第二部分環(huán)境決策(第4章~第6章),包括環(huán)境政策、環(huán)境法、環(huán)境管理制度; 第三部分環(huán)境監(jiān)督管理(第7章~第10章),主要從工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、自然資源保護與管理、環(huán)境監(jiān)察角度,闡述環(huán)境監(jiān)督管理的內(nèi)容和方法。作者力求深入淺出和確切地介紹基本概念,對環(huán)境管理方法和技術(shù)的介紹理論和實踐相結(jié)合,注意聯(lián)系環(huán)境管理和執(zhí)法的實踐,增強實用性。內(nèi)容編排上注意系統(tǒng)性和層次性,以便讀者從整體上把握全書,并能正確應(yīng)用。
本書層次分明,簡明易懂,資料翔實,可作為高等院校環(huán)境類專業(yè)本科生和研究生教科書,或作為非環(huán)境類專業(yè)選修、培訓(xùn)教材,同時對環(huán)境保護部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)人員的工作也有參考價值。
本書在編寫過程中,參考了國內(nèi)外的有關(guān)論著,書后附有參考的主要書目和文獻,在此深致謝意。
本書由沈洪艷編著。
在編寫過程中,楊雷、張國霞、霍婷婷、張娜、王文歡、白婧等同學(xué)做了一些資料收集和整理工作,在此表示感謝。
本書作者試圖系統(tǒng)地、準確地、具體地論述有關(guān)環(huán)境管理學(xué)的諸問題,但由于我國的環(huán)境管理學(xué)正處在不斷發(fā)展和變革過程中,環(huán)境管理學(xué)所涉及的內(nèi)容又十分廣泛,由于編者水平有限,書中不當之處,甚至錯誤之處,懇請讀者指正。
沈洪艷2010年10月
第1章 緒論
1.1 環(huán)境問題及其產(chǎn)生根源
1.1.1 概念
1.1.2 發(fā)展歷程
1.2 環(huán)境管理的發(fā)展歷程和基本方法
1.2.1 環(huán)境管理的發(fā)展歷程
1.2.2 環(huán)境管理的概念
1.2.3 環(huán)境管理學(xué)的形成與發(fā)展
1.2.4 環(huán)境管理學(xué)的概念
1.2.5 環(huán)境管理的方法
1.3 環(huán)境管理的對象、內(nèi)容與手段
1.3.1 對象
1.3.2 內(nèi)容
1.3.3 手段
思考題
第2章 環(huán)境管理學(xué)基本理論
2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
2.1.1 可持續(xù)發(fā)展思潮探源與沿革
2.1.2 三種發(fā)展觀的討論
2.1.3 可持續(xù)發(fā)展的概念
2.1.4 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.5 可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容
2.1.6 可持續(xù)發(fā)展的基本原則
2.1.7 可持續(xù)發(fā)展的基本理論
2.1.8 可持續(xù)發(fā)展理論對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的修正
2.1.9 中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體進展
2.1.10 科學(xué)技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的原動力
2.1.11 可持續(xù)發(fā)展指標體系研究
2.2 三種生產(chǎn)理論
2.2.1 三種生產(chǎn)理論概述
2.2.2 三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學(xué)中的地位與作用
思考題
第3章 環(huán)境監(jiān)督管理體制
3.1 中國環(huán)境監(jiān)督管理體制
3.1.1 環(huán)境監(jiān)督管理體制的概念
3.1.2 我國關(guān)于環(huán)境監(jiān)督管理體制的規(guī)定
3.1.3 我國環(huán)境監(jiān)督管理體制的構(gòu)成及其特征
3.1.4 我國環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的職責
3.1.5 我國環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的職能
3.1.6 我國環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)的建立和發(fā)展
3.2 美國和日本的環(huán)境監(jiān)督管理體制
3.2.1 美國環(huán)境監(jiān)督管理體制
3.2.2 日本環(huán)境監(jiān)督管理體制
思考題
第4章 中國環(huán)境政策
4.1 環(huán)境政策概述
4.1.1 概念
4.1.2 淵源和體系
4.1.3 環(huán)境政策的地位和作用
4.2 中國環(huán)境政策的發(fā)展變化
4.3 中國環(huán)境政策體系
4.3.1 綜合性環(huán)境政策--環(huán)境與發(fā)展十大對策
4.3.2 基本環(huán)境政策
4.3.3 環(huán)境技術(shù)政策
4.3.4 環(huán)境經(jīng)濟政策
4.3.5 環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策
思考題
第5章 環(huán)境法
5.1 環(huán)境法概述
5.1.1 產(chǎn)生和發(fā)展
5.1.2 環(huán)境法的概念
5.1.3 環(huán)境法的任務(wù)、目的、作用
5.2 環(huán)境法體系
5.2.1 環(huán)境法體系及其分類
5.2.2 我國環(huán)境法體系的構(gòu)成
5.3 環(huán)境法律關(guān)系
5.3.1 概念和特征
5.3.2 構(gòu)成要素
5.4 環(huán)境法律制度
5.4.1 概述
5.4.2 環(huán)境法的基本制度
5.5 法律責任
5.5.1 行政責任
5.5.2 民事責任
5.5.3 刑事責任
5.5.4 新《刑法》關(guān)于破壞環(huán)境資源保護罪的規(guī)定
思考題
第6章 環(huán)境管理制度
6.1 環(huán)境影響評價制度
6.1.1 概念
6.1.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.1.3 主要內(nèi)容
6.1.4 違反環(huán)境影響評價制度的法律后果
6.1.5 環(huán)境影響評價制度的作用
6.2 "三同時"制度
6.2.1 概念
6.2.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.2.3 主要內(nèi)容
6.2.4 違反"三同時"制度的法律后果
6.2.5 "三同時"制度的作用
6.3 排污收費制度
6.3.1 概念
6.3.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.3.3 主要內(nèi)容
6.3.4 法律依據(jù)
6.3.5 環(huán)保部門征收排污費的管理體制
6.3.6 排污收費制度基本政策
6.3.7 排污費征收程序
6.3.8 排污費的性質(zhì)
6.3.9 排污收費制度的作用
6.4 環(huán)境保護目標責任制度
6.4.1 概念
6.4.2 主要內(nèi)容
6.4.3 制定環(huán)保目標責任書步驟和類型
6.4.4 環(huán)境保護目標責任制的特點
6.4.5 環(huán)境保護目標責任制的作用
6.5 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度
6.5.1 概念
6.5.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.5.3 法律依據(jù)
6.5.4 城市環(huán)境綜合整治的重點
6.5.5 主要內(nèi)容
6.5.6 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的作用
6.6 排污許可證制度
6.6.1 概念
6.6.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.6.3 工作步驟
6.6.4 排污申報登記制度和排污許可證制度的差異
6.6.5 排污許可證制度的作用
6.7 限期治理制度
6.7.1 概念
6.7.2 產(chǎn)生與發(fā)展
6.7.3 主要內(nèi)容
6.7.4 違反限期治理制度的法律后果
6.7.5 作用
6.8 污染集中控制制度
6.8.1 概念
6.8.2 產(chǎn)生原因
6.8.3 分散與集中的關(guān)系
6.8.4 基本做法
6.8.5 集中控制模式
6.8.6 作用
思考題
第7章 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理
7.1 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理概述
7.1.1 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念
7.1.2 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理與生產(chǎn)管理關(guān)系
7.1.3 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本任務(wù)
7.1.4 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的范圍
7.1.5 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容
7.1.6 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制和環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置及職責
7.1.7 工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)
7.1.8 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度
7.2 工業(yè)企業(yè)污染源管理
7.2.1 加強對污染物的管理
7.2.2 防范企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險
7.2.3 重視有害廢物的管理
7.2.4 工業(yè)污染源管理方法
思考題
第8章 區(qū)域環(huán)境管理
8.1 城市環(huán)境管理
8.1.1 城市環(huán)境管理
8.1.2 城市環(huán)境管理的措施
8.1.3 城市環(huán)境保護的主要對策
8.2 農(nóng)村環(huán)境管理
8.2.1 我國農(nóng)村的環(huán)境狀況
8.2.2 解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策
8.2.3 加強農(nóng)村環(huán)境保護的措施
思考題
第9章 自然資源保護與管理
9.1 概述
9.1.1 概念
9.1.2 作用
9.2 水資源保護與管理
9.2.1 水資源概念
9.2.2 水環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因
9.2.3 水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題
9.2.4 水資源環(huán)境管理措施
9.3 海洋資源保護與管理
9.3.1 海洋資源的概念
9.3.2 海洋污染狀況
9.3.3 措施與行動
9.4 森林資源保護與管理
9.4.1 森林及相關(guān)概念
9.4.2 森林生態(tài)系統(tǒng)類型的劃分
9.4.3 中國森林資源狀況
9.4.4 森林生態(tài)資源的價值
9.4.5 森林資源可持續(xù)發(fā)展對策
9.5 生物多樣性保護與管理
9.5.1 生物多樣性概念
9.5.2 生物多樣性作用
9.5.3 生物多樣性概況
9.5.4 我國生物多樣性所受威脅
9.5.5 生物多樣性保護對策
9.5.6 我國開展生物多樣性保護的主要機構(gòu)
思考題
第10章 環(huán)境監(jiān)察
10.1 概述
10.1.1 環(huán)境監(jiān)察的概念
10.1.2 環(huán)境監(jiān)察的類型
10.1.3 環(huán)境監(jiān)察的基本任務(wù)
10.1.4 環(huán)境監(jiān)察的職責
10.1.5 環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展歷程
10.1.6 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)
10.1.7 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在現(xiàn)場監(jiān)察工作中的權(quán)力
10.2 環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察
10.2.1 環(huán)境監(jiān)察的依據(jù)
10.2.2 環(huán)境現(xiàn)場檢查
10.2.3 環(huán)境監(jiān)察工作程序
10.2.4 行政處罰的實施
10.3 污染源監(jiān)察
10.3.1 污染源監(jiān)察的內(nèi)容
10.3.2 現(xiàn)場監(jiān)察計劃
10.3.3 環(huán)境監(jiān)察工作制度和程序
10.3.4 污染源監(jiān)察的形式
10.3.5 各類污染源現(xiàn)場監(jiān)察要點
10.4 污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)察
10.5 建設(shè)項目和限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)察
10.5.1 建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察
10.5.2 限期治理項目環(huán)境監(jiān)察
思考題
主要參考文獻