序言

　　2018年，是中國實行改革開放國策40周年，也是中國恢復(fù)研究生招生的第四個10年。40年，中國的研究生教育走過了從小到大、從弱到強、快速發(fā)展的不平凡歷程。中國研究生教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐、 作用。

　　一直以來，研究生教育作為培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，成為世界各國高等教育發(fā)展的重心�？v觀世界高等教育發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，自1088年世界上第一所正規(guī)大學(xué)博洛尼亞大學(xué)在意大利成立至今，世界高等教育已經(jīng)走過了近10個世紀。而現(xiàn)代意義的大學(xué)，始于19世紀初，以德國洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)為代表。就研究生教育而言，19世紀末，美國的約翰·霍普金斯大學(xué)第一個將研究生培養(yǎng)放在學(xué)校發(fā)展的首要位置以來，西方國家的研究生教育已經(jīng)走過了一百多年的發(fā)展歷程。

　　相對于西方國家較長的高等教育發(fā)展歷史，中國的高等教育發(fā)展時間相對較短且規(guī)模較小。中華人民共和國成立后，國家開始重視高等教育的發(fā)展，主要以本科教育為主，研究生教育未得到充分發(fā)展。中華人民共和國成立至1966年的17年共招收研究生2.34萬人，畢業(yè)研究生數(shù)為1.64萬人。受文化大革命的影響，中國的研究生教育發(fā)展遭受到了嚴重挫折。

　　1978年中國實行改革開放的國策，為中國的研究生教育迎來了發(fā)展的春天。1977年9月，原國家教委在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會議，停擺了十余年的高等學(xué)校招生考試重新啟動。1978年1月，原國家教委發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校1978年研究生招生工作安排意見》，決定將1977年與1978年兩年研究生招生計劃合并。1978年，國家正式恢復(fù)招收研究生，當(dāng)年共招收研究生1.07萬人。1980年２月12日，中國第一個高等教育領(lǐng)域的法規(guī)《中華人民共和國學(xué)位條例》頒布，正式建立學(xué)位制度，并開始積極發(fā)展研究生教育，使中國的高等教育特別是研究生教育步入了與國際同步的現(xiàn)代化階段。

　　自恢復(fù)研究生招生以來，中國的研究生教育不斷加強自身能力建設(shè)，不斷提升自身服務(wù)水平，為國家社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和國防安全等各項事業(yè)做出了重大貢獻。經(jīng)過40年的改革和發(fā)展，中國研究生教育逐步形成了中國模式，并為世界研究生教育發(fā)展探索出一條嶄新道路。

1. 建成了具有中國特色的學(xué)位制度體系

1980年，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審議通過的《中華人民共和國學(xué)位條例》，以及國務(wù)院學(xué)位委員會先后出臺的《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和方法》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》，基本形成了現(xiàn)有研究生培養(yǎng)制度的構(gòu)架，初步形成了中國特色的學(xué)位制度。1991年，國務(wù)院學(xué)位委員會批準清華大學(xué)等９所高校試辦MBA專業(yè)學(xué)位，同時出臺了《工商管理碩士試行培養(yǎng)方案》，正式建立了中國的專業(yè)學(xué)位制度。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國已經(jīng)建立了較為完備的學(xué)位制度和學(xué)位授權(quán)體系。截至2017年，中國共有研究生培養(yǎng)單位815個。其中，普通高校578所，科研機構(gòu)237所。與此同時，經(jīng)過40年的改革與發(fā)展，中國建立了完善的中央政府主導(dǎo)、省級統(tǒng)籌、研究生培養(yǎng)單位為主體的三級管理體制，形成了具有中國特色的研究生教育制度體系，并為世界其他國家提供了經(jīng)驗借鑒。

2. 實現(xiàn)了立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標

　　獨立自主培養(yǎng)研究生，以滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展高層次人才需求，是中國研究生教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。自1981年國家授予第一批碩士學(xué)位以來，截至2015年，中國共授予碩士及以上學(xué)位人數(shù)為671.9萬人。其中，授予博士學(xué)位人數(shù)達66.3萬人，授予碩士學(xué)位人數(shù)為605.6萬人。目前，中國自主培養(yǎng)的研究生分布在國家建設(shè)的各行各業(yè)，成為領(lǐng)軍人物和骨干力量。以2017年新增的67位中國工程院院士為例，中國自主培養(yǎng)的博士人數(shù)達48人，占新增院士中擁有博士學(xué)位總?cè)藬?shù)的87.27%。同時，為有效滿足西部和少數(shù)民族對高層次人才的需求，國家采取少數(shù)民族高層次骨干人才計劃等一系列特殊措施，為西部和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批黨政干部和各類專業(yè)人才，有效地解決了區(qū)域發(fā)展對高層次人才的需求，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。

　　3. 建立了完整的研究生培養(yǎng)體系

　　自1978年中國恢復(fù)研究生招生以來，經(jīng)過40年的改革與發(fā)展，目前中國已經(jīng)形成了涵蓋13個學(xué)科門類，111個一級學(xué)科，包括博士與碩士兩個層次、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩種類型的研究生培養(yǎng)體系。2017年，在讀研究生共計1 263.96萬人。其中，博士研究生36.20萬人，占比13.71%；碩士研究生227.76萬人，占比86.29%。按學(xué)位類型區(qū)分，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生共計128.9萬人，占比48.83%；專業(yè)學(xué)位研究生135.05萬人，占比51.17%，專業(yè)學(xué)位研究生首次在研究生總體中占比超過50%。在讀研究生中，學(xué)術(shù)學(xué)位博士研究生占13.35%，專業(yè)學(xué)位博士研究生占0.36%；學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生占35.48%，專業(yè)學(xué)位碩士研究生占50.80%。截至2017年，中國共有碩士專業(yè)學(xué)位40個、專業(yè)博士學(xué)位6個，涵蓋了中國經(jīng)濟社會的主要領(lǐng)域和部門，基本滿足了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對大批應(yīng)用型人才的急迫需求。

　　4. 形成了具有中國特色的研究生質(zhì)量保障體系

　　改革開放40年，為提高研究生教育質(zhì)量，中國研究生教育持續(xù)完善質(zhì)量保障體系建設(shè)，質(zhì)量保障政策工具日趨豐富，為研究生教育步入質(zhì)量時代，實現(xiàn)研究生教育由外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展提供了有力保障。40年，中國研究生教育一方面加強內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，通過開展學(xué)位授予單位自我評估等，確立以高校為主的質(zhì)量建設(shè)主體。另一方面，通過制定博士碩士學(xué)位基本要求，建立質(zhì)量保障標準，不斷完善外部監(jiān)督機制，加強國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，擴大省級學(xué)位委員會權(quán)限等，加強研究生教育質(zhì)量的外部監(jiān)督，形成了多元主體參與、內(nèi)外結(jié)合、多樣并舉的中國特色研究生教育質(zhì)量保障體系。

　　5. 提升了中國研究生教育的國際影響力

改革開放至今，中國研究生教育正從國際邊緣逐漸走到舞臺中心，成為世界研究生教育國際留學(xué)生的輸出和輸入大國，國際影響力日益提高， 作用逐漸凸顯。截至2016年，中國招收來華碩士研究生4.58萬人、博士研究生1.81 萬人。目前，中國已經(jīng)成為亞洲第一、世界第三大留學(xué)生目的地。中國研究生教育在引進來和走出去的同時，在研究生教育國際合作、學(xué)歷認證等方面作了積極探索，極大地提高了中國研究生教育的國際地位和影響力。截至2017年8月，經(jīng)教育部批準的碩士及以上教育層次的中外合作辦學(xué)機構(gòu)已達到12個，中外合作辦學(xué)項目達到129個。19882017年，中國已經(jīng)先后與46個國家（地區(qū)）簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，標志著中國學(xué)歷學(xué)位教育獲得了國際社會的認可。經(jīng)過40年的發(fā)展，中國研究生教育的發(fā)展得到了國際社會的廣泛認同，引起了普遍關(guān)注。

　　當(dāng)前，中國研究生教育發(fā)展邁入了新時代。進入新時代的中國，對高層次人才的需要比以往任何時候都更為迫切，對高等教育辦學(xué)質(zhì)量提出了更高要求。適應(yīng)新時代的要求，統(tǒng)籌推進雙一流建設(shè)，加快推動中國研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，必須既要扎根中國大地，更要面向世界，堅持特色辦學(xué)、融通中外，使之更好地服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)，更好地服務(wù)于人類文明進步。為此，新時代的中國研究生教育改革和發(fā)展必須做到三點：一是要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，不斷加強自身能力和水平，培養(yǎng)更多具備全球視野、擔(dān)負社會責(zé)任、秉持科學(xué)精神的優(yōu)秀人才，使之更好地為國家乃至世界發(fā)展做出貢獻。二是要加強研究教育規(guī)律探索，使中國的研究生教育更加符合教育的辦學(xué)規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律、教育的育人規(guī)律，近而為世界研究生事業(yè)的改革和發(fā)展提供理論指導(dǎo)。三是要積極建立研究生教育學(xué)。建立研究生教育學(xué)既需要不斷加強理論研究，也需要實踐指導(dǎo)，更需要我們探索、求真、創(chuàng)新，才能真正構(gòu)建中國特色的研究生教育學(xué)學(xué)科體系。

　　回望過去，我們充滿自豪，展望未來，我們信心滿滿。為此，需要全體研究生教育戰(zhàn)線的同志一起努力，為把中國建設(shè)成為世界高等教育強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

趙沁平

2018年9月