《民主新論》主要內(nèi)容包括:民主:中華民族現(xiàn)代化的要求與保證、民主:勞動者成為社會主體并主導公共權(quán)利的政治方式、民主權(quán)利、民主運動、民主制度、中國的民主運動與初級民主制度等。
民主,是人類近二三百年的“老”話題,在中國也談了一百年。本書之“新”,在于從主體、性質(zhì)、權(quán)利、運動、制度、體制、機制等對民主做了新探討和論說。
民主作為一個范疇,提出來的時候是相對于西歐各國的君主而言的。其“君”,是剛在部族聯(lián)盟中削弱內(nèi)部領(lǐng)主貴族勢力,擴張兼并周邊部族形成初級集權(quán)專制的國王。中國人以自己對兩千多年前春秋戰(zhàn)國時對諸侯國君的稱謂,譯之為“君”。君主制作為一種政治制度,在中國存在了八百余年,秦漢大一統(tǒng)后,變君主為皇主, 實則官主。而歐洲到公元五世紀才進入封建領(lǐng)主制,領(lǐng)主取代奴隸主成為新統(tǒng)治者。按中國人的術(shù)語,歐洲的領(lǐng)主(也仿中國周朝體制分公、侯、伯、子、男五級) 即“君主”,而大國的國王實行的集權(quán)專制已實破封建領(lǐng)主制,其政治應是介乎君主與官(皇)主之間的“王主”,但這個時期太短(不過三五百年),就被資產(chǎn)階級革命所改變。民主是曾與國王結(jié)盟并為之提供兼并和專制經(jīng)濟實力的資產(chǎn)階級提出的,其“民”即“君”(國王和領(lǐng)主)之外的所有民眾,由民來主導政治取代君主專制。這是一場大革命,資產(chǎn)階級是革命的領(lǐng)導者,也是革命運動制度化后的統(tǒng)治者,他們以財產(chǎn)所有量為由堅決不給大部分革命運動參加者政治權(quán)利。這樣的制度,雖以“民主”為旗號,但取消了絕大多數(shù)人(包括占人口一半的婦女及另一半的男人中十分之八九)的政治權(quán)利,實則“資主”、“財主”,而非民主。只有資主制度下那些沒有政治權(quán)利的人展開的爭取民主權(quán)利的運動,才是現(xiàn)代的民主。從英國“憲章運動”拉開民主序幕,大約一百多年才爭得不分性別、不受財產(chǎn)所有量限制的普選權(quán)利及其他政治權(quán)利。現(xiàn)在西方國家的政治,是資主與民主的矛盾體,其中資主占主導。
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導論 民主:中華民族現(xiàn)代化的要求與保證
一、民主是現(xiàn)代化的主旋律
二、民主是21世紀社會變革的主題
三、中國革命的核心是以民主取代專制
四、以民主為原則的政治體制改革:中華民族 興衰的關(guān)鍵
第一章 民主:勞動者成為社會主體并主導公共權(quán)利的政治方式
一、“民本”非民主
二、以私有資產(chǎn)為根據(jù)的政治制度是資主 不是民主
三、民主的根據(jù)是人本質(zhì)的核心勞動
四、民主的主體是自由聯(lián)合的勞動者
五、民主的性質(zhì):勞動者以個人權(quán)利派生并掌控公共權(quán)利
六、民主的內(nèi)容:保證并實現(xiàn)勞動者利益、人格、價值、自由
七、民主的形式:民主權(quán)利派生和集合公共權(quán)利體系并控制其權(quán)力運用
八、民主的主要矛盾:勞動者個人政治權(quán)利與公共權(quán)利行使機構(gòu)的矛盾
九、民主的機制:法制與社會輿論
第二章 民主權(quán)利
一、權(quán)利是對個人在社會總體中地位的界定
二、公民與公民權(quán)
三、民主權(quán)利是公民的政治權(quán)利
四、民主權(quán)利的權(quán)能與權(quán)力
五、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
六、言論自由權(quán)
七、結(jié)社權(quán)
八、集會權(quán)和示威權(quán)
九、知情權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)
十、民主的義務(wù)
第三章 民主運動
一、聯(lián)合起來的勞動者爭取和運用民主權(quán)利的社會運動
二、民主運動的序幕 “雅各賓專政”
三、由“憲章運動”發(fā)端的歐美工人結(jié)社運動
四、“巴黎公社”和馬克思無產(chǎn)階級專政學說
五、俄國革命
六、現(xiàn)代西方國家民主運動在與資主統(tǒng)治的斗爭中發(fā)展
第四章 民主制度
一、民主權(quán)利派生、集合公共權(quán)利并掌控其行使機構(gòu)的制度
二、民主權(quán)利派生并集合為立法權(quán)
三、民主權(quán)利經(jīng)立法權(quán)派生行政權(quán)與民主權(quán)利直接派生、集合行政權(quán)
四、民主權(quán)利經(jīng)立法權(quán)形成執(zhí)法權(quán)與司法權(quán)
五、以立法權(quán)為核心的行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的“三權(quán)分立”
六、行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)之間的相互制約
七、各公共權(quán)利的總體制衡
八、公民以民主權(quán)利對公共權(quán)利行使機構(gòu)及其負責人和工作人員的監(jiān)督控制
九、強化民主權(quán)威:民主制度下的民主運動
第五章 中國的民主運動與初級民主制度
第六章 改革政治體制 發(fā)展民主制度
第七章 民主法制主導公有制度經(jīng)濟改革發(fā)展
第八章 民主法制保證和促進自由文化發(fā)展
跋
民主,這個近現(xiàn)代最響亮的政治術(shù)語,在不同階級主體思想家和政治家那里有著不同的含義。如果按二三百年前啟蒙學者的說法,民主是與君主對應的政治形式,那在世界各國基本消滅了君主制的今天,民主已沒有對立面,因而也就沒有意義,只要取消了國王和皇帝的國家,都可以,而且事實上都宣稱已實行了民主。然而,占人口絕大多數(shù)的民眾并未成為政治的主導者,民主仍是21世紀人類進步的主題。
對民主的概念界定,首先要明確其主體,民主的主體是民,由民來主導政治,是民主的基本含義。那么,如何規(guī)定民的內(nèi)涵和外延,就成為民主概念界定的主要問題。民主之“民”是占人口絕大多數(shù)的勞動者,而非擁有大量資財?shù)纳贁?shù)人。少數(shù)資產(chǎn)擁有者對政治的主宰是“資主”,不是民主。民主概念的第二層含義,是“主”,即民如何主導、主宰公共權(quán)利和公共事務(wù)。只強調(diào)民的重要,但不許其參與、主導政治的“民本”論,通行中國兩千余年,但“民本”之本的民是指主要的統(tǒng)治對象。以“民本”來代替民主,是現(xiàn)時期中國反民主傾向的表現(xiàn)。對于“資主”和“民本”,在規(guī)定民主概念時都要予以厘清。
一、“民本”非民主
當今的中國思想界有一種觀點,認為民主是西方國家的政治理念和制度,是不適合中國人的,而且中國早在兩千多年前就已形成了“民本”理念,這就是“中國的民主”,是符合中國的人種、傳統(tǒng)和倫理的,是比“西方的民主”更為深刻、和諧、優(yōu)越的,中國的當務(wù)之急,不是實行民主,而是宏揚民本理念。
“民本”是“中國的民主”嗎?
否!
民主是現(xiàn)代全世界勞動者爭取解放和主導公共事務(wù)的政治形式。而“民本”則是中國從封建領(lǐng)主制向集權(quán)官僚制過渡時由儒家提出,并在集權(quán)官僚制確立后的統(tǒng)治理念,是以儒家道統(tǒng)為理論基礎(chǔ)的官文化的重要組成部分。民本不僅不是民主,而且是排斥民的政治權(quán)利,反對民參與政治,是徹底反民主的。
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