本書在對研究背景、國內外研究現(xiàn)狀等進行簡要梳理的基礎上,從經濟學關于國有企業(yè)的性質、功能定位與經營目標等相關理論出發(fā),探討我國國有企業(yè)的性質、功能定位與經營目標的特殊性,為重構我國國有企業(yè)績效評價體系奠定理論基礎;從實踐層面,在深入探討國有企業(yè)管理績效影響要素、國有企業(yè)科學分類的基礎上,以中央企業(yè)為例,提出重構我國國有企業(yè)績效評價體系的基本思路、評價體系及指標構成,并進一步從完善我國國有企業(yè)績效評價的制度安排層面提出改進建議。本書可作為企業(yè)管理人員、經管類專業(yè)相關研究人員的參考用書。
本書研究表明,我國國有企業(yè)績效評價存在重經濟效益輕社會效益、重財務績效輕管理績效的問題,主要原因在于我國國有企業(yè)的功能分類還不夠細化。因此,建構我國國有企業(yè)績效評價體系,應更加重視社會效益、更加重視管理績效,應進一步依據(jù)企業(yè)經營主業(yè)、經營內容、主要產品的市場結構的特點,完善企業(yè)分類,從而設定更具針對性的評價指標。為做好我國國有企業(yè)績效評價工作,還應從加強國有企業(yè)立法、完善頂層機構設置、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、輿論媒體和獨立機構的作用等方面,進一步完善相關制度安排。
歐陽袖,經濟學博士,高級經濟師, 先后畢業(yè)于中國人民大學勞動人事學院、中國社會科學院研究生院,現(xiàn)任中國勞動關系學院勞動關系與工會研究院執(zhí)行院長。曾長 期在中央企業(yè)集團總部、板塊公司和實體企業(yè)中擔任人力資源部、黨委工作部門負責人 等職務。曾掛職擔任西藏昌都市委副秘書長、 察雅縣委副書記、國務院國資委企業(yè)領導人 員管理一局副處長等職務,兩次被中央組織 部選調參加專項考察工作。在《改革內參》《領導科學》《企業(yè)管理》《國企》《現(xiàn)代 國企研究》等報刊雜志發(fā)表論文 10 余篇。 翻譯作品有《標桿管理:瞄準并超越一流企 業(yè)》《基于能力的人力資源管理》《管理人 力資源:合作伙伴的責任、定位與分工》等, 共計 150 多萬字,并執(zhí)筆完成多篇高質量智庫報告。
第一章 導 論
一、寫作背景與意義
二、國內外研究現(xiàn)狀
三、研究思路與框架
四、研究方法與創(chuàng)新
第二章 我國國有企業(yè)性質、功能定位的特殊性與經營目標選擇
第一節(jié) 企業(yè)的本質、目標和種類
一、企業(yè)的本質
二、企業(yè)的目標:效率
三、企業(yè)的種類
第二節(jié) 國有企業(yè)的性質、功能定位與經營目標
一、國有企業(yè)的起源與發(fā)展
二、國有企業(yè)的性質與功能定位
三、國有企業(yè)的經營目標
第三節(jié) 我國國有企業(yè)性質、功能定位與經營目標的特殊性
一、我國國有企業(yè)性質的特殊性
二、我國國有企業(yè)功能定位的特殊性
三、我國國有企業(yè)經營目標的特殊性
第四節(jié) 本章小結
第三章 我國國有企業(yè)改革歷程中的績效評價實踐
第一節(jié) 國有企業(yè)改革歷程回顧
一、國有企業(yè)改革的背景
二、國有企業(yè)改革的理論探索
三、我國國有企業(yè)改革歷程簡要回顧
第二節(jié) 國有企業(yè)改革歷程中的績效評價實踐:—年
一、擴權讓利時期的績效評價
二、轉換機制時期的績效評價
三、制度創(chuàng)新時期的績效評價
四、年月至年月國有企業(yè)績效考核工作主要特征
第三節(jié) 國有企業(yè)改革歷程中的績效評價實踐:年至今
一、—年國務院國資委對中央企業(yè)的績效考核工作
二、年以來國務院國資委對中央企業(yè)的績效考核工作
第四節(jié) 本章小結
第四章 西方國家國有企業(yè)監(jiān)管及績效評價實踐
第一節(jié) 主要西方國家國有企業(yè)監(jiān)管實踐
一、美國、日本、英國、法國、德國、芬蘭國有企業(yè)基本情況及
主要監(jiān)管特點
二、主要西方國家國有企業(yè)監(jiān)管實踐的啟示
第二節(jié) 韓國國有企業(yè)經營評價
一、韓國國有企業(yè)經營評價制度簡介
二、韓國國有企業(yè)及其負責人經營評價指標體系構成
三、韓國國有企業(yè)經營評價體系對我國國有企業(yè)績效評價工作的啟示
第三節(jié) 本章小結
第五章 我國國有企業(yè)績效評價體系重構
第一節(jié) 國有企業(yè)績效評價體系重構:思路與框架
一、國有企業(yè)績效評價體系需充分體現(xiàn)國有企業(yè)的基本性質
二、國有企業(yè)績效評價體系需充分體現(xiàn)國情與宏觀政策要求
三、國有企業(yè)績效評價體系需充分體現(xiàn)企業(yè)經營管理的客觀要求
四、國有企業(yè)績效評價體系重構需遵循科學分類的基本思路
第二節(jié) 國有企業(yè)管理績效影響因素分析
一、公司治理:企業(yè)績效的體制保障
二、管控模式:企業(yè)績效的機制保障
三、產業(yè)布局與產品結構:企業(yè)績效的戰(zhàn)略保障
四、研發(fā)創(chuàng)新:企業(yè)績效的動力保障
五、隊伍建設:企業(yè)績效的人力保障
第三節(jié) 基于企業(yè)經營主業(yè)的國有企業(yè)分類:以中央企業(yè)為例
一、中央企業(yè)的經營主業(yè)
二、中央企業(yè)的主要經營內容
三、中央企業(yè)經營產業(yè)的市場結構
四、中央企業(yè)分類
第四節(jié) 以分類為基礎的國有企業(yè)績效評價體系重構:以中央企業(yè)為例
一、經營績效評價指標
二、管理績效評價指標
三、單個企業(yè)的績效評價指標構成
第五節(jié) 國有企業(yè)績效評價制度改進
一、績效評價在制度安排上存在的不足
二、績效評價制度改進建議
第六節(jié) 本章小結
第六章 結論與建議
第一節(jié) 研究結論
第二節(jié) 政策建議
第三節(jié) 研究的局限性
參考文獻
附 錄