本書共分為8章，主要內(nèi)容包括：緒論；我國監(jiān)管基礎(chǔ)理論；我國鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀分析；國外鐵路監(jiān)管體制改革實踐與啟示；國內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐與啟示；我國鐵路行業(yè)監(jiān)管體制改革的總體構(gòu)想等。
第1章 緒 論 001
1.1 研究背景 001
1.1.1 我國鐵路監(jiān)管體制的歷史 001
1.1.2 我國鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀 006
1.1.3 我國鐵路監(jiān)管體制存在的問題 009
1.2 研究現(xiàn)狀與意義 010
1.2.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 010
1.2.2 監(jiān)管體制改革的必要性及意義 012
1.3 研究內(nèi)容、方法及創(chuàng)新點 014
1.3.1 研究目標與主要內(nèi)容 014
1.3.2 研究方法 015
1.3.3 創(chuàng)新點 016
第2章 我國監(jiān)管基礎(chǔ)理論 017
2.1 政府監(jiān)管內(nèi)涵 017
2.1.1 監(jiān)管的含義 017
2.1.2 政府監(jiān)管的含義 018
2.1.3 政府監(jiān)管的分類與職能 018
2.1.4 政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置原則 020
2.2 政府監(jiān)管的理論基礎(chǔ) 022
2.2.1 自然壟斷理論 022
2.2.2 可競爭市場理論 026
2.2.3 政府失靈理論 028
2.3 第三方監(jiān)管理論 030
2.3.1 第三方監(jiān)管的內(nèi)涵 030
2.3.2 第三方監(jiān)管的應(yīng)用現(xiàn)狀 031
2.4 本章小結(jié) 032
第3章 我國鐵路監(jiān)管體制的現(xiàn)狀分析 033
3.1 我國鐵路行業(yè)基本特征 033
3.1.1 鐵路的分類 033
3.1.2 主要業(yè)務(wù)及性質(zhì) 035
3.1.3 管理體制 037
3.1.4 技術(shù)特征 039
3.1.5 經(jīng)濟特征 041
3.2 鐵路政府監(jiān)管的必要性 044
3.3 我國鐵路監(jiān)管現(xiàn)狀及內(nèi)容 045
3.4 國家鐵路局監(jiān)管職能 052
3.4.1 安全監(jiān)察 054
3.4.2 運輸監(jiān)管 060
3.4.3 工程質(zhì)量 064
3.4.4 設(shè)備監(jiān)管 071
3.5 中國鐵路總公司監(jiān)管職能 072
3.5.1 安全監(jiān)察 072
3.5.2 運輸監(jiān)管 073
3.6 財政部監(jiān)管職能 075
3.6.1 財政部監(jiān)管職能 075
3.6.2 財政部對鐵路監(jiān)管職能 077
3.7 國家監(jiān)管職能 079
3.7.1 國家職責 079
3.7.2 國家對鐵路監(jiān)管職能 081
3.8 國資委監(jiān)管職能 086
3.8.1 國資委作為國資監(jiān)管者的職能定位 086
3.8.2 國資委對鐵路監(jiān)管職能 089
3.9 我國鐵路監(jiān)管體制存在的問題 090
3.10 本章小結(jié) 093
第4章 國外鐵路監(jiān)管體制改革實踐與啟示 095
4.1 美國鐵路監(jiān)管體制改革 095
4.1.1 美國鐵路改革 095
4.1.2 美國鐵路的監(jiān)管體制 096
4.1.3 美國鐵路監(jiān)管體制改革特點 099
4.2 英國鐵路監(jiān)管體制改革 100
4.2.1 英國鐵路改革 100
4.2.2 英國鐵路的監(jiān)管體制 100
4.2.3 英國鐵路監(jiān)管體制改革特點 104
4.3 日本鐵路監(jiān)管體制改革 105
4.3.1 日本鐵路改革 105
4.3.2 日本鐵路的監(jiān)管體制 109
4.3.3 日本鐵路的監(jiān)管體制改革特點 110
4.4 德國鐵路監(jiān)管體制改革 111
4.4.1 德國鐵路改革 111
4.4.2 德國鐵路的監(jiān)管體制 112
4.4.3 德國鐵路的監(jiān)管體制改革特點 113
4.5 瑞典鐵路監(jiān)管體制改革 114
4.5.1 瑞典鐵路改革 114
4.5.2 瑞典鐵路的監(jiān)管體制 115
4.5.3 瑞典鐵路的監(jiān)管體制改革特點 116
4.6 國外鐵路監(jiān)管體制改革經(jīng)驗對我國的啟示 117
4.6.1 國外鐵路監(jiān)管體制改革經(jīng)驗 117
4.6.2 國外鐵路監(jiān)管體制改革對我國的啟示 120
4.7 本章小結(jié) 123
第5章 國內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐與啟示 124
5.1 交通運輸其他行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐 124
5.1.1 民用航空 124
5.1.2 道路交通 128
5.1.3 水路運輸 129
5.1.4 郵 政 131
5.1.5 總 結(jié) 134
5.2 能源行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐 135
5.2.1 電 力 135
5.2.2 煤 炭 138
5.2.3 總 結(jié) 140
5.3 電信行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐 140
5.3.1 電信管理體制演變 140
5.3.2 電信監(jiān)管體制 142
5.4 金融行業(yè)監(jiān)管體制改革實踐 147
5.4.1 金融行業(yè)管理體制演變 147
5.4.2 金融行業(yè)監(jiān)管體制 150
5.5 國內(nèi)典型行業(yè)監(jiān)管體制改革的啟示 154
5.6 本章小結(jié) 157
第6章 我國鐵路行業(yè)監(jiān)管體制改革的總體構(gòu)想 158
6.1 鐵路監(jiān)管體制改革的總體要求 158
6.1.1 總體目標 158
6.1.2 基本原則 158
6.1.3 基本思路 160
6.2 我國鐵路監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置模式及監(jiān)管對策 163
6.2.1 監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置模式備選方案 163
6.2.2 我國鐵路監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置模式改革 165
6.3 鐵路各監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管職能構(gòu)想 168
6.3.1 國家鐵路局監(jiān)管職能 168
6.3.2 財政部監(jiān)管職能 168
6.3.3 國家監(jiān)管職能 169
6.3.4 國資委監(jiān)管職能 170
6.4 鐵路五大領(lǐng)域分類監(jiān)管構(gòu)想 171
6.4.1 分類監(jiān)管 171
6.4.2 功能定位 172
6.4.3 分類監(jiān)管構(gòu)想 174
6.5 備選方案 180
6.5.1 分散監(jiān)管方案 180
6.5.2 集中監(jiān)管方案 183
6.5.3 備選方案比較 183
6.6 本章小結(jié) 187
第7章 我國鐵路監(jiān)管體制的保障機制 189
7.1 加強頂層設(shè)計 189
7.2 加強法律保障 189
7.3 加強利益平衡機制保障 190
7.3.1 利益平衡機制的內(nèi)容 191
7.3.2 利益平衡機制的方式 194
7.4 加強監(jiān)督機制 198
7.4.1 提高監(jiān)管透明度 198
7.4.2 完善公眾參與機制 199
7.4.3 建立監(jiān)督影響評估機制 199
7.5 加強人員保障 200
7.6 提升技術(shù)保障 201
7.6.1 互聯(lián)網(wǎng) 202
7.6.2 大數(shù)據(jù)技術(shù) 203
7.6.3 云計算 205
7.7 本章小結(jié) 207
第8章 結(jié)論與展望 209
8.1 主要研究內(nèi)容 209
8.2 主要研究結(jié)論 210
8.3 未來研究展望 212
參考文獻 214
后 記 222
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