十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對新一輪國有企業(yè)改革做出了總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，為國有企業(yè)改革繪出了一幅宏偉的藍圖。在頂層設(shè)計中，中央做出了發(fā)展混合所有制、實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變、繼續(xù)堅持政資分開、政企分開等一系列重大改革決策。對此，全國上下歡欣鼓舞，對新一輪國企改革充滿無限的期待。隨后幾年，國家有關(guān)方面也相繼出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》等“1+N”個文件，并在國有企業(yè)改革的一些具體操作層面有所進展。
　　改革開放以來，國企改革作為經(jīng)濟體制改革的重點和中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過幾十年的探索，全國上下、體制內(nèi)外對國企改革的基本方向和目標等一些基本問題，在理論上已經(jīng)達成共識，國有企業(yè)改革和發(fā)展在實踐中取得了很大成績。國企改革如能堅持既定的方向和目標，按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的要求進一步深化和完善，國有企業(yè)的改革和發(fā)展將會逐步達到目標，為國家的改革和發(fā)展做出更大的貢獻。
　　但是，由于種種原因，近年來國企改革中的一些共識被打破，已確定的改革方向和目標有些扭曲，原本認為已經(jīng)解決的一些基本問題又變成了當前需要討論的問題，這迫使我們重新思考和討論國企改革中的一些方向性、理論性的問題。
　　深圳作為改革開放的經(jīng)濟特區(qū)，多年來在國有企業(yè)改革方面進行了大量的探索，在一些領(lǐng)域為全國提供了寶貴的經(jīng)驗。深圳的國有企業(yè)在體制、機制、效益等方面均處于全國領(lǐng)先地位，受到了國務(wù)院國資委的充分肯定。本人有幸參與了深圳國有企業(yè)改革20多年的全過程，尤其是在2003-2010年主導和推動實施了深圳市國有企業(yè)的企業(yè)改制、布局調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換、資本重組、做強做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集團以及黨政機關(guān)所辦企業(yè)劃轉(zhuǎn)等一系列改革，既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓；既有勝利和喜悅，也有挫折和苦惱；既有實踐的探索，也有理論的思考。在本書中，我把過去深圳國有企業(yè)改革的經(jīng)驗進行了總結(jié)，并對當前國有企業(yè)改革的一些重大問題進行了較為詳盡的討論，提出了一些意見和建議，不妥之處，請大家批評。
　　本書萌生于2015年我執(zhí)筆的《對深圳改革開放重大戰(zhàn)略問題的建議》，當時報告中關(guān)于國企改革的批評建議引起媒體及社會各界的積極反響，隨后幾年在深圳、上海、北京、三亞的一些論壇上，以及接受媒體的采訪中，我進一步闡釋了這些觀點，非常感謝聽眾和媒體的積極反饋。我身邊還有不少朋友認為當前出版這樣一本書很有意義，給了我許多鼓勵。
　　本書得以付梓與各位讀者見面，離不開深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院唐惠建同志、程穎博同志的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和向異同志的統(tǒng)稿工作，在此一并致以誠摯的謝意！