在美國(guó)的三權(quán)制衡體制下，總統(tǒng)，國(guó)會(huì)，誰(shuí)更有權(quán)力？誰(shuí)在美國(guó)的對(duì)外政策方面起主導(dǎo)作用？本書重點(diǎn)放在考察當(dāng)代美國(guó)總統(tǒng)在行使權(quán)力方面所采取的單邊行動(dòng)，從而跳出傳統(tǒng)上關(guān)注美國(guó)總統(tǒng)通過(guò)向國(guó)會(huì)提出政策倡議或否決議案方式行使總統(tǒng)權(quán)力的研究模式，通過(guò)介紹美國(guó)總統(tǒng)的單邊行動(dòng)工具（行政命令、國(guó)家安全指令、簽字聲明、休會(huì)任命、行政協(xié)定、總統(tǒng)備忘錄以及總統(tǒng)公告）的內(nèi)涵、特點(diǎn)、使用限制等，進(jìn)而揭示美國(guó)總統(tǒng)如何利用這些工具繞開國(guó)會(huì)對(duì)其的制衡與限制，最后重點(diǎn)分析美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以及這一關(guān)系對(duì)美國(guó)內(nèi)政外交的影響。本書不但適合相關(guān)研究者參閱，也適合廣大對(duì)美國(guó)政治感興趣的讀者閱讀。