序一

序二

前言

1章 靈活用工、 外包管理與民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)主體責(zé)任的履行............ 1

一、 當(dāng)前民航安全檢查行業(yè)的用工及業(yè)務(wù)管理...................... 1

二、 民航安保主體責(zé)任的定義.................................... 2

三、 民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全檢查責(zé)任的相關(guān)規(guī)定........................ 9

四、 服務(wù)外包和靈活用工存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 ...................... 11

2章 民航安全檢查活動(dòng)的法律屬性 .............................. 20

一、 問(wèn)題的提出 .............................................. 20

二、 關(guān)于 《反恐怖主義法》第三十四條的認(rèn)識(shí)分歧 ................ 21

三、 社會(huì)協(xié)同的規(guī)范闡釋與 《反恐怖主義法》第三十四條的解讀 .... 27

四、 推動(dòng)社會(huì)主體參與社會(huì)協(xié)同治理的相關(guān)完善建議 .............. 34

第三章 民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的安檢職權(quán)與義務(wù) ............................ 38

一、 民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全檢查部門的職權(quán) .......................... 38

二、 民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全檢查部門的義務(wù) .......................... 43

三、 安全保障義務(wù)的認(rèn)定要點(diǎn) .................................. 60

第四章 民航安全檢查風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任期間 .......................... 67

一、 安檢風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任期間 .................................. 67

二、 責(zé)任期間的起算 .......................................... 67

三、 責(zé)任期間的職責(zé)和義務(wù) .................................... 68

第五章 待檢區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) ................................ 71

一、 基本案情 ................................................ 71

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定 ...................................... 73

三、 法院分析與判決 .......................................... 75

四、 相關(guān)問(wèn)題、 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及防范建議 .......................... 77

第六章 旅客打架斗毆. 機(jī)場(chǎng)該當(dāng)如何 .............................. 81

一、 基本案情 ................................................ 81

二、 事件結(jié)果及責(zé)任承擔(dān) ...................................... 82

三、 風(fēng)險(xiǎn)提示 ................................................ 85

第七章 旅客自身突發(fā)疾病時(shí)機(jī)場(chǎng)的安全保障義務(wù) .................... 89

一、 基本案情 ................................................ 89

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定 ...................................... 90

三、 法院分析與判決 .......................................... 91

四、 風(fēng)險(xiǎn)梳理及預(yù)防提示 ...................................... 92

第八章 安檢設(shè)施擺放合理性標(biāo)準(zhǔn)的判斷 ............................ 96

一、 基本案情 ................................................ 96

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定 ...................................... 97

三、 法院分析與判決 .......................................... 98

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析 ................................ 99

第九章 殘疾人安全檢查的管理啟示................................ 103

一、 基本案情................................................ 103

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 104

三、 法院分析與判決.......................................... 104

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 105

第十章 安檢客流高峰時(shí)疏導(dǎo)指引措施的合理性判斷.................. 109

一、 基本案情................................................ 109

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 110

三、 法院分析與判決.......................................... 110

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 112

第十一章 安全檢查時(shí)旅客抽檢的注意事項(xiàng).......................... 118

一、 案例三則................................................ 118

二、 分類分級(jí)安檢與ping等對(duì)待.................................. 119

三、 分類分級(jí)的合理性與合法性................................ 119

第十二章 機(jī)場(chǎng)安檢協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展工作時(shí)的注意事項(xiàng).............. 124

一、 基本案情................................................ 124

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 125

三、 法院分析與判決.......................................... 125

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 126

第十三章 新形勢(shì)下的旅客群體對(duì)機(jī)場(chǎng)安檢人員提出的管理要求........ 131

一、 基本案情................................................ 131

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 132

三、 法院分析與判決.......................................... 132

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 134

第十四章 旅客隨身攜帶行李神奇失蹤對(duì)安檢工作人員的啟示.......... 139

一、 基本案情................................................ 139

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 140

三、 法院分析與判決.......................................... 140

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 142

第十五章 民航安全檢查在航空運(yùn)輸中的定位........................ 146

一、 案例 1 .................................................. 146

二、 案例 2 .................................................. 150

三、 民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的法律地位.................................. 153

第十六章 讓貴重物品遠(yuǎn)離手持金屬探測(cè)器需要做什么................ 161

一、 基本案情................................................ 161

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 163

三、 法院分析與判決.......................................... 163

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 164

第十七章 開(kāi)包檢查扣押時(shí)的注意事項(xiàng).............................. 167

一、 基本案情................................................ 167

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 168

三、 法院分析與判決.......................................... 168

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 170

第十八章 隨身攜帶行李包檢查過(guò)程中的旅客人身安全保障義務(wù)........ 172

一、 基本案情................................................ 172

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 173

三、 法院分析與判決.......................................... 174

四、 安檢風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 175

第十九章 機(jī)場(chǎng)安檢如何保護(hù)旅客信息安全.......................... 178

一、 當(dāng)前旅客信息數(shù)據(jù)保護(hù)的國(guó)際形勢(shì).......................... 179

二、 國(guó)內(nèi)關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)制度...................... 181

三、 人臉數(shù)據(jù)信息的法律屬性.................................. 190

四、 民航安檢采用人臉識(shí)別設(shè)備合法性論證...................... 192

五、 人臉識(shí)別設(shè)備使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范........................ 200

六、 新冠疫情期間旅客信息的管理.............................. 204

第二十章 民航安檢工作現(xiàn)場(chǎng)拍照、 攝像的管理...................... 206

一、 禁止拍攝安檢現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性............................ 207

二、 禁止拍照制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的法理基礎(chǔ)...................... 208

三、 《民用航空安全檢查規(guī)則》 第二十八條和第六十三條規(guī)范

存在的問(wèn)題.............................................. 212

四、 完善制度的相關(guān)建議...................................... 214

第二十一章 暫存擔(dān)責(zé)情形........................................ 216

一、 暫存服務(wù)的規(guī)范依據(jù)...................................... 216

二、 暫存的法律屬性.......................................... 217

三、 暫存合同雙方的義務(wù)...................................... 217

四、 相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范...................................... 226

第二十二章 安全檢查中旅客 “隱匿” 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) .................. 238

一、 案例兩則................................................ 238

二、 何謂 “隱匿” ............................................ 239

三、 安檢工作中 “隱匿” 的認(rèn)定 .............................. 240

第二十三章 關(guān)于擾亂秩序的理解.................................. 243

一、 基本案情................................................ 243

二、 法院分析與判決.......................................... 243

三、 案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 246

第二十四章 案事件移交中的證據(jù)問(wèn)題.............................. 251

一、 證據(jù)種類................................................ 251

二、 證據(jù) “三性” ............................................ 253

三、 案事件移交及收集證據(jù)時(shí)的注意事項(xiàng)........................ 255

第二十五章 關(guān)于民航旅客安檢兩 “目錄” 的適用 .................. 257

一、 基本案情................................................ 257

二、 法院查明及證據(jù)認(rèn)定...................................... 259

三、 法院分析與判決.......................................... 259

四、 案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理及法理分析................................ 260

第二十六章 移送公#安相關(guān)法律規(guī)定關(guān)鍵概念的理解.................. 267

一、 《民用航空安全檢查規(guī)則》 第六十三條 ...................... 267

二、 《民用航空安全檢查規(guī)則》 第六十四條 ...................... 283

三、 《民用航空安全檢查規(guī)則》 第六十五條 ...................... 288

第二十七章 拾得的遺失物品的處置................................ 292

一、 案例: 堆積如山的遺失物.................................. 292

二、 遺失物處置的法律依據(jù).................................... 293

三、 風(fēng)險(xiǎn)防范建議............................................ 296

第二十八章 關(guān)于民航安保管理與服務(wù)的關(guān)系........................ 299

一、 真情服務(wù)的提出及其內(nèi)涵.................................. 300

二、 民航真情服務(wù)的相關(guān)制度建設(shè).............................. 303

三、 真情服務(wù)的法律邊界與監(jiān)督管理............................ 305

第二十九章 黑名單的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)及其管理規(guī)范化...................... 309

一、 舊案重議: 范某某案與民航旅客信用評(píng)價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題............ 309

二、 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、 民航運(yùn)輸本身的特點(diǎn)和空防安全形勢(shì).............. 311

三、 “重在預(yù)防” 理念與關(guān)口前移的實(shí)現(xiàn)難題: “危險(xiǎn)性” 標(biāo)準(zhǔn)的

法治化.................................................. 313

四、 信用懲戒預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)遵循的原則及標(biāo)準(zhǔn)手段選擇與規(guī)范

........................................................ 315

五、 人身危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的法治化要求...................... 324

參考文獻(xiàn)........................................................ 327

致 謝