本書以新一輪東北振興
為背景，研究東北地區(qū)制造
業(yè)集群發(fā)展面臨的新問題與
轉(zhuǎn)型的新思路，重點探討“
國企主導型”這一具有東北
區(qū)域特色的制造業(yè)集群的增
長與轉(zhuǎn)型問題。本研究從東
北地區(qū)制造業(yè)集群發(fā)展的特
殊環(huán)境入手，著重分析“國
企主導”這一地方特色，即
集群圍繞著核心國企而產(chǎn)生
與發(fā)展，主導國企的發(fā)展決
定著集群的形態(tài)與發(fā)展路徑
。本書根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)
是一種產(chǎn)業(yè)組織的特性，引
入比較制度分析理論中關于
組織變遷與信息結(jié)構(gòu)的相關
理論，將國企主導特征進行
制度經(jīng)濟學上的提煉，進而
構(gòu)建了一個包含國企主體的
增長模型，提出國企主導這
一特征可能對制造業(yè)集群增
長與轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的影響，并分
析這種影響發(fā)揮作用可能的
現(xiàn)實機制。在理論模型分析
假說的基礎上，進一步地結(jié)
合東北地區(qū)國企主導型制造
業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實情況進行
定性分析。結(jié)合數(shù)據(jù)的可得
性與代表性，本研究選取沈
陽、大連、哈爾濱、長春、
齊齊哈爾和吉林六個主要工
業(yè)城市1998～2017二十年
之間的數(shù)據(jù)進行實證檢驗。
本研究得出以下主要結(jié)論：
第一，國企主導特征對
東北制造業(yè)集群集聚水平呈
現(xiàn)出顯著的促進效應。本書
首先假定由于國企在制造業(yè)
集群發(fā)展初期能夠獲得政策
支持大量吸收資本、勞動力
等要素，所以會對產(chǎn)業(yè)的集
聚起到促進作用。但是隨著
集群的發(fā)展和成熟，可能國
企的規(guī)模不經(jīng)濟會導致集聚
程度的下降。但是東北地區(qū)
國企對制造業(yè)集群集聚水平
呈現(xiàn)出顯著的正向影響，系
數(shù)為負的二次項不顯著，結(jié)
合東北地區(qū)實情我們給出了
兩個可能的解釋：一方面，
大多數(shù)東北地區(qū)制造業(yè)主導
國有企業(yè)規(guī)模較大，并且擁
有著許多的子公司和上下游
相關企業(yè)，隨著國企主導程
度的不斷提高，國有企業(yè)在
集群中的核心作用愈發(fā)明顯
，會吸引大量的相關產(chǎn)業(yè)以
及利益相關企業(yè)不斷集聚，
從而提高產(chǎn)業(yè)集聚程度；另
一方面，東北地區(qū)一直存在
著“強政府、弱市場”現(xiàn)象，
政府對于市場的干預很大程
度上通過國有企業(yè)來完成，
而大部分的政府投資項目也
由國有企業(yè)來實施，這就使
國有企業(yè)在地方市場上有著
很強的主導作用和決定作用
，因此就會有許多企業(yè)以主
導國企所在位置集聚，使產(chǎn)
業(yè)集群的集聚程度不斷增大
。這兩種情況都可能使國企
規(guī)模不經(jīng)濟區(qū)間的影響沒能
得到顯現(xiàn)。
第二，國企主導特征對
東北地區(qū)制造業(yè)集群的產(chǎn)值
規(guī)模呈現(xiàn)出先促進、后抑制
的“倒U型”作用。本書理論
分析假設國企在集群發(fā)展期
有著較強的大型項目投資能
力，并且在與政府協(xié)商集群
土地使用、基礎設施建設上
具有一定優(yōu)勢，因此國企的
發(fā)展會帶來集群以產(chǎn)值衡量
規(guī)模的擴大；隨后當國企進
入規(guī)模不經(jīng)濟階段時，會通
過擠占民營企業(yè)生存空間、
投資效率低下和政企合謀滋
生無效率的非市場行為等機
制，抑制集群產(chǎn)值的提升。
相關的實證方程一次項系數(shù)
為正，二次項系數(shù)為負，較
好地說明了東北地區(qū)國企對
制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出
“先促進，后抑制”的規(guī)律，
且目前就制造業(yè)總體情況而
言，已經(jīng)處于抑制階段。
第三，國企主導特征對
東北地區(qū)制造業(yè)集群向資源
節(jié)約、環(huán)境友好方向的轉(zhuǎn)型
升級可以起到促進作用。理
論模型推導分析，認為國企
主導這一特征是否會推進制
造業(yè)集群轉(zhuǎn)型，一個重要的
影響因素是：是否能實現(xiàn)單
位產(chǎn)出資源消耗的降低，即
國有企業(yè)是否能引導制造業(yè)
集群向著資源節(jié)約、環(huán)境友
好的方向發(fā)展。通過東北地
區(qū)單位工業(yè)產(chǎn)出污染與國企
工業(yè)企業(yè)數(shù)量相關系數(shù)分布
地圖的定性分析，我們發(fā)現(xiàn)
國企數(shù)量與污染呈現(xiàn)出正向
相關，但是正相關程度在減
弱。因此我們猜測當前東北
地區(qū)國企可能正在發(fā)揮促進
資源節(jié)約、環(huán)境友好的正向
作用，但是總效應的正負仍
然不能確定。通過更為嚴密
的污染指數(shù)核算與實證分析
，發(fā)現(xiàn)這種影響也是非線性
的：當東北地區(qū)制造業(yè)集群
的國企主導程度在一定范圍
的時候，確實能夠改善制造
業(yè)集群的資源使用效率，降
低環(huán)境污染水平，提升綠色
生產(chǎn)能力，但當東北地區(qū)制
造業(yè)集群中的國有企業(yè)主導
程度不斷增加，并超過一定
值以后，這種國企主導特征
反而會對制造業(yè)集群的進一
步轉(zhuǎn)型升級起到一定程度的
抑制作用。
第四，國企主導特征對
東北地區(qū)制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)
展具有顯著的促進作用，促
進作用通過知識溢出與人力
資本培育兩個機制產(chǎn)生作用
。通過實證研究發(fā)現(xiàn)，國企
主導水平的提高會促進東北
地區(qū)制造業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新水
平的提升。說明東北地區(qū)國
企相較于其他企業(yè)擁有著雄
厚的實力，更愿意投入風險
較大的、收入周期長的創(chuàng)新
項目，發(fā)揮促進區(qū)域創(chuàng)新的
積極作用。在定性分析中發(fā)
現(xiàn)，圍繞著創(chuàng)新密集的制造
業(yè)中心城市，創(chuàng)新與國企數(shù)
量的相關系數(shù)有提升的趨勢
，因此猜測東北地區(qū)可能存
在著國企通過知識溢出促進
制造業(yè)集群創(chuàng)新的發(fā)展；相
似的人力資本的定性分析也
發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象，但是不如知
識溢出明顯。實證研究通過
中介模型對這兩種機制進行
了檢驗，發(fā)現(xiàn)兩種機制的中
介效應變量都是顯著的，說
明這兩