《清廉金融》簡要分為十個章節(jié),系統(tǒng)性的介紹了清廉金融的定義、歷史演進(jìn)、時代意義以及文化特征,既從理論層面分析清廉金融的影響因素,又透過模型對清廉金融的效應(yīng)做出假設(shè);詳細(xì)介紹了清廉金融的內(nèi)部控制建設(shè)(包括組織建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)和電子與信息系統(tǒng)建設(shè))和外部監(jiān)管建設(shè)(包括國家紀(jì)檢機構(gòu)、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融行業(yè)自律組織對清廉金融的制度);此外,《清廉金融》還介紹了清廉金融對銀行業(yè)、保險業(yè)以及證券業(yè)安全的影響。
《清廉金融》既可以作為高校教師教學(xué)用書,又可以作為金融從業(yè)人員參考使用。
在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了歷史性跨越。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大,煥發(fā)出無限生機與活力。金融機構(gòu)及其從業(yè)人員數(shù)量大幅增加,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴大,合理分工、互相補充、功能完整的現(xiàn)代金融體系初步形成,金融業(yè)在加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的作用愈加重要。
我國金融業(yè)的發(fā)展史,是一部改革創(chuàng)新史。經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持和配合,金融的發(fā)展離不開改革創(chuàng)新。我國金融業(yè)的發(fā)展壯大和取得的成就,既是社會主義市場經(jīng)濟下改革開放的結(jié)果,也是金融業(yè)堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟、不斷探索創(chuàng)新和發(fā)展的成果。我國金融業(yè)的發(fā)展史,又是一部風(fēng)險管理史。在金融業(yè)的發(fā)展歷史上,國有商業(yè)銀行曾經(jīng)受制于各種不良資產(chǎn)的影響,金融市場曾出現(xiàn)過不少的風(fēng)險隱患、風(fēng)險暴露以及風(fēng)險損失。近些年,有的金融控股集團盲目擴張、野蠻生長,風(fēng)險不斷累積和暴露;互聯(lián)網(wǎng)金融點對點借貸平臺(P2P)行業(yè)的雷聲漸停,但余音未消,可謂教訓(xùn)深刻。從金融業(yè)的特征來看,金融業(yè)具有較強的外部性與脆弱性,金融風(fēng)險容易跨業(yè)務(wù)、跨機構(gòu)、跨市場傳染與擴散。金融風(fēng)險破壞力之大、影響范圍之廣、影響周期之長,往往遠(yuǎn)超其他風(fēng)險。因此,金融風(fēng)險防范或處置不當(dāng),可能導(dǎo)致?lián)p失或引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,甚至?xí)T發(fā)金融危機。從1997年的亞洲金融危機,到2008年的全球金融危機,世界經(jīng)濟為之付出了沉重的代價。
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(以下簡稱“黨的十八大”)以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作和金融事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在關(guān)于金融工作和全面從嚴(yán)治黨的重要論述中多次強調(diào)金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的重要性以及防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的緊迫性和復(fù)雜性。習(xí)近平總書記指出,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。維護金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(以下簡稱“黨的十九大”)上的報告,把防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)放在精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)之前,列于“三大攻堅戰(zhàn)”之首,可見防范化解重大風(fēng)險之于中國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要性。
在形成和影響金融風(fēng)險的眾多因素之中,金融腐敗是不可忽視的重要因素之一。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,加大國有企業(yè)反腐力度,加強國家資源、國有資產(chǎn)管理,查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題。金融領(lǐng)域、國有企業(yè)領(lǐng)域等都涉及國家經(jīng)濟安全。在這些領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案件中,往往經(jīng)濟問題與政治問題交織,權(quán)錢交易錯綜復(fù)雜。以反腐敗的方式來化解這些領(lǐng)域的風(fēng)險,往往能夠抓住問題的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記的重要論述,為開展金融反腐和以反腐方式化解金融領(lǐng)域風(fēng)險指明了方向并提供了遵循。由于金融領(lǐng)域的腐敗問題給金融市場的正常運行帶來了負(fù)面影響,不僅破壞市場秩序、擾亂行業(yè)風(fēng)氣、抬高交易成本,甚至對金融安全和國家經(jīng)濟安全也產(chǎn)生了威脅,因此必須對金融風(fēng)險和金融腐敗進(jìn)行一體化治理。同時,金融腐敗所造成的金融風(fēng)險,無論是主觀故意,還是玩忽職守,本質(zhì)上都是人的風(fēng)險。正因如此,金融業(yè)在改革發(fā)展過程中,既要著力防范化解金融風(fēng)險,讓金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟和國家發(fā)展戰(zhàn)略;又要找準(zhǔn)切入點,大力開展金融反腐并以此防范化解由腐敗引致的金融領(lǐng)域風(fēng)險。
《清廉金融》編委會由西南財經(jīng)大學(xué)、四川銀保監(jiān)局以及四川省銀行業(yè)協(xié)會、四川省保學(xué)會、銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)專家學(xué)者和實務(wù)人員組成。西南財經(jīng)大學(xué)黨委副書記、校長卓志,四川銀保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林任編委會主任;西南財經(jīng)大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記范衛(wèi)宏,黨委常委、副校長李永強,四川銀保監(jiān)局黨委委員、紀(jì)委書記陳志法,一級巡視員曹昌倫任編委會副主任。編委會成員政治立場堅定,業(yè)務(wù)能力突出。
章 清廉金融概述 ……………………………………………… 001節(jié) 金融工作與懲治金融腐敗的重要性 ………………… 002第二節(jié) 清廉金融的內(nèi)涵及其必要性 ………………………… 005第三節(jié) 清廉金融思想的歷史演進(jìn) ……………………………… 008第四節(jié) 清廉金融的時代背景 …………………………………… 012第二章 清廉金融文化 ……………………………………………… 021節(jié) 清廉金融文化概述 ……………………………………… 022第二節(jié) 清廉金融文化與金融行業(yè)生態(tài) ………………………… 028第三節(jié) 監(jiān)管部門清廉金融文化建設(shè) …………………………… 039第三章 清廉金融與安全穩(wěn)定 …………………………………… 045節(jié) 清廉金融與國家安全 …………………………………… 046第二節(jié) 清廉金融與金融風(fēng)險 …………………………………… 054第三節(jié) 清廉金融與社會主義核心價值觀…………………… 059第四章 清廉金融與金融發(fā)展 …………………………………… 063節(jié) 金融行業(yè)的特征對清廉金融的影響 ………………… 064第二節(jié) 金融監(jiān)管發(fā)展歷程和方式對清廉金融的影響 ……… 072第三節(jié) 清廉金融促進(jìn)金融發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)解釋 ……………… 074第四節(jié) 清廉金融與經(jīng)濟發(fā)展效率 ……………………………… 079第五章 清廉金融思想培養(yǎng)………………………………………… 081節(jié) 清廉金融與金融職業(yè)道德 ……………………………… 082第二節(jié) 清廉金融環(huán)境構(gòu)建與清廉金融意識培養(yǎng) …………… 087第三節(jié) 新時代清廉金融價值觀 ………………………………… 094第六章 清廉金融的內(nèi)部控制建設(shè) ……………………………… 101節(jié) 內(nèi)部控制理論與清廉金融 ……………………………… 102第二節(jié) 組織建設(shè) ………………………………………………… 106第三節(jié) 制度規(guī)范 ………………………………………………… 115第四節(jié) 法制約束 ………………………………………………… 117第五節(jié) 電子信息系統(tǒng)建設(shè) ……………………………………… 120第七章 清廉金融的外部監(jiān)管建設(shè) ……………………………… 125節(jié) 國家紀(jì)檢監(jiān)察和法律制度與清廉金融 ……………… 126第二節(jié) 金融監(jiān)管部門與清廉金融 ……………………………… 131第三節(jié) 金融行業(yè)自律組織與清廉金融 ………………………… 136第四節(jié) 其他協(xié)會與清廉金融 …………………………………… 141第八章 清廉金融與銀行業(yè)安全 ………………………………… 145節(jié) 銀行業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 146第二節(jié) 銀行業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 …………………………… 153第三節(jié) 清廉金融對銀行業(yè)的重要意義 ………………………… 157第四節(jié) 銀行業(yè)案例分析 ………………………………………… 160第九章 清廉金融與保險業(yè)安全 ………………………………… 171節(jié) 保險業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 172第二節(jié) 保險業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 …………………………… 185第三節(jié) 清廉金融對保險業(yè)的重要意義 ………………………… 192第四節(jié) 保險業(yè)案例分析 ………………………………………… 197第十章 清廉金融與證券業(yè)安全 ………………………………… 203節(jié) 證券業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管 …………………………………… 204第二節(jié) 證券業(yè)的清廉金融建設(shè)分析 ………………………… 209第三節(jié) 清廉金融對證券業(yè)的重要意義 ………………………… 211第四節(jié) 證券業(yè)案例分析 ………………………………………… 214參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 224附錄: 清廉金融相關(guān)法規(guī)制度 …………………………………… 228后記 ………………………………………………………………………… 233