當(dāng)前我國進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。推行預(yù)算編制的方法的改革是我國現(xiàn)行部門預(yù)算體系改革的重中之重。建立一個科學(xué)高效規(guī)范的預(yù)算編制體系可以有效提高部門預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。零基預(yù)算作為財政預(yù)算編制方式的一種重要手段，屬于財政預(yù)算管理改革的重要組成部分，也是財政預(yù)算體制改革的基本元素，更是建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容。
本書一是著眼于新發(fā)展階段零基預(yù)算內(nèi)涵變化及改革實踐路徑研究，重點分析地方財政零基預(yù)算面臨的問題，根據(jù)部分省市的實踐及案例開展研究，提出新時期推進零基預(yù)算改革的有針對性、前瞻性的對策建議，無論是從全國還是各省市區(qū)來看，無疑都具有十分重要的現(xiàn)實意義和操作遵循。二是精確梳理我國相關(guān)省市推進零基預(yù)算改革過程中存在的突出問題，梳理和糾偏改革路徑，強化零基預(yù)算的頂層設(shè)計，對標(biāo)對表財力分配和財政活動戰(zhàn)略目標(biāo)，從而讓財政資金發(fā)揮更大更有效的作用，實現(xiàn)預(yù)算支出與政府戰(zhàn)略目標(biāo)和政策目的的更高契合。本書共有7章內(nèi)容。