本書從公平與發(fā)展的視角對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)與運用問題進(jìn)行審視, 并從國家、政府、學(xué)校、教師及學(xué)生層面提出應(yīng)對方法的設(shè)想。認(rèn)為從公平的角度而言, 國家要為每位公民的發(fā)展提供相對均等的教育條件與機會, 保證每個人在教育起點、過程及結(jié)果上的公平。而當(dāng)國家為每位公民的發(fā)展提供了相對均等的教育條件與機會時, 每位公民或個體則可充分利用這種機會與條件, 通過自身的智慧與努力獲得發(fā)展和贏得屬于自己的公平。