本文的主要研究內(nèi)容有四個部分。首先，國際比較。比較了美、英、俄、蒙四國的政府間事權(quán)劃分模式，歸納不同類型國家央、地間事權(quán)劃分的共性和特性，提煉出若干經(jīng)驗(yàn)啟示。其次，歷史、現(xiàn)狀與比較。梳理歷史變遷和現(xiàn)實(shí)困境，討論事權(quán)與支出責(zé)任劃分的現(xiàn)狀及其國際比較。再次，理論與實(shí)證研究。一是在理論分析中，利用Barro模型分析財政支出分權(quán)、財政支出結(jié)構(gòu)對可持續(xù)發(fā)展的影響機(jī)制；二是在實(shí)證研究中，利用熵值法構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，采用跨國數(shù)據(jù)檢驗(yàn)財政支出分權(quán)、財政支出結(jié)構(gòu)對可持續(xù)發(fā)展的影響。最后，央、地間事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案。在可持續(xù)發(fā)展約束宏觀稅負(fù)的視域下，從四本預(yù)算分別展開，厘清政府與市場的關(guān)系，將部分事權(quán)讓渡給市場，進(jìn)而制定央、地間事權(quán)與支出責(zé)任的重構(gòu)方案。