本書以吉林省檔案館所藏的《吉林官運局第一次報告書》為藍本，從中可見在鹽務(wù)方面，日俄兩強角逐，中國地方行政積弊，整頓之際艱危異常，經(jīng)過慘淡經(jīng)營，雖未奏全功，但對吉林鹽政的創(chuàng)辦與建設(shè)，初獲成效。足見吉林行省確為挽救時弊出了大力，表現(xiàn)出一代政治家的風范和謀略。