政府績效管理學(xué)以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理理論與方法
定 價(jià):36 元
- 作者:包國憲 著
- 出版時(shí)間:2015/7/1
- ISBN:9787040415490
- 出 版 社:高等教育出版社
- 中圖法分類:D035.1
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
包國憲、道格拉斯·摩根編寫的《政府績效管理學(xué)--以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理理論與方法》充分汲取現(xiàn)代政府績效管理的精髓理念,立足中國轉(zhuǎn)型期的特殊國情和本土實(shí)踐,廣納中外政府績效管理學(xué)文獻(xiàn)的經(jīng)典思想和方法,構(gòu)建了“以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理框架”,從而為破解當(dāng)前政府績效管理中的問題與困惑等提供了解決方案。
本書的“導(dǎo)論”全面論述了以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理框架的概況,突出了其在政府績效管理理論與實(shí)踐發(fā)展歷史中的作用與意義。全書主體內(nèi)容共八章,分別為:政府績效的社會(huì)價(jià)值建構(gòu)、政府績效的投入要素、政府績效的價(jià)值鏈、政府績效的組織管理、政府績效評估體系與實(shí)際模式、政府績效評估的基礎(chǔ)模型與方案設(shè)計(jì)、政府績效中的價(jià)值協(xié)同與領(lǐng)導(dǎo),以及政府績效管理中的公務(wù)員。
本書可作為高校公共管理類專業(yè)教材使用,也可以供相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者、政府官員、社會(huì)工作者和各界人士學(xué)習(xí)、研究政府績效管理作為學(xué)習(xí)參考書或培訓(xùn)讀本使用。
導(dǎo)論
第一節(jié) 政府績效管理的演進(jìn)脈絡(luò)
一、政府績效管理的五種范式
二、傳統(tǒng)公共行政范式下的政府績效內(nèi)涵
三、新公共管理范式下的政府績效管理與評估
四、新公共治理范式下的績效治理
第二節(jié) 以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理理論
一、為什么強(qiáng)調(diào)公共價(jià)值?
二、公共價(jià)值的概念分析:PV還是Pvs?
三、公共價(jià)值在政府績效管理中的地位
四、以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府績效治理
第三節(jié) 政府績效管理的研究對象與基本問題
一、政府績效管理的研究對象
二、政府績效管理的基本問題
三、政府績效管理研究的方法論和方法問題
第四節(jié) 本書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其邏輯關(guān)系
第一章 政府績效的社會(huì)價(jià)值建構(gòu)
第一節(jié) 概述
一、政府績效卒十會(huì)價(jià)值建構(gòu)的內(nèi)涵
二、社會(huì)價(jià)值建構(gòu)在PV—GPG中的地位和作用
三、政府績效社會(huì)建構(gòu)的影響因素
四、社會(huì)價(jià)值建構(gòu)的分析框架
第二節(jié) 公共行政中政府績效社會(huì)價(jià)值建構(gòu)的演化
一、政府績效社會(huì)價(jià)值建構(gòu)的演化脈絡(luò)
二、政府績效社會(huì)價(jià)值建構(gòu)呈現(xiàn)的特點(diǎn)
第三節(jié) 中國情境下的理論解釋與應(yīng)用
一、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”價(jià)值導(dǎo)向的確立(1976一1981年)
二、“市場經(jīng)濟(jì)”價(jià)值導(dǎo)向的確立(1988—1993年)
三、“科學(xué)發(fā)展觀”價(jià)值導(dǎo)向的確立(2007—2012年)
四、“群眾本位”、“市場經(jīng)濟(jì)”和“依法行政”等多元價(jià)值
導(dǎo)向的確立(2012年以來)
案例分析鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目
一、項(xiàng)目決策階段
二、項(xiàng)目實(shí)施階段
三、實(shí)施效果與社會(huì)效應(yīng)
四、公共價(jià)值沖突下的績效損失
五、缺失環(huán)節(jié) ——政府績效的價(jià)值建構(gòu)
六、結(jié)論與討論
本章 小結(jié)
第二章 政府績效的投入要素:公共資源與公共權(quán)力
第一節(jié) 政府績效的來源
一、PV—GPG模型中政府績效的來源
二、公共資源與公共權(quán)力作為政府績效生產(chǎn)投入要素的原因
第二節(jié) 公共資源
一、公共資源的定義與特征
二、公共資源的分類
第三節(jié) 公共權(quán)力
一、公共權(quán)力的概念與理解
二、公共權(quán)力的功能
三、公共權(quán)力的異化與管理
案例分析甘肅省就業(yè)支出績效滿意度測量
一、案例的背景
二、就業(yè)支出績效評價(jià)的內(nèi)涵界定
三、就業(yè)支出績效評價(jià)體系
四、案例的總結(jié)
本章 小結(jié)
第三章 政府績效的價(jià)值鏈
第一節(jié) 價(jià)值鏈與公共部門價(jià)值鏈
一、價(jià)值鏈概述
二、公共部門價(jià)值鏈
第二節(jié) 政府績效的價(jià)值鏈構(gòu)建與分析
一、政府績效價(jià)值鏈構(gòu)建
二、政府績效的價(jià)值鏈分析
第三節(jié) 政府績效價(jià)值鏈的管理——關(guān)鍵診斷性問題
方法
一、政府績效價(jià)值鏈管理的內(nèi)涵
二、“關(guān)鍵診斷性問題”方法概述
三、“關(guān)鍵診斷性問題”的提出
四、反饋環(huán)節(jié) 的關(guān)鍵診斷性問題
五、“關(guān)鍵診斷性問題”方法的應(yīng)用
案例分析從多倫多到波特蘭:搭建共識,創(chuàng)造理想城市的基質(zhì)
一、多倫多的教訓(xùn)
二、波特蘭的“共識搭建”
三、總結(jié)
本章 小結(jié)
第四章 政府績效的組織管理
第一節(jié) 從新公共管理到PV—GPG的模式轉(zhuǎn)化
一、新公共管理理論回望
二、新公共管理與PV—GPG范式下組織管理的本質(zhì)區(qū)別
第二節(jié) PV—GPG下的政府績效組織管理
一、從傳統(tǒng)官僚制到PV—GPG的特征變遷
二、組織管理在PV—GPG中的作用
三、PV—GPG框架下政府績效組織管理關(guān)注重點(diǎn)的變化
第三節(jié) 以公共價(jià)值為基礎(chǔ)的政府戰(zhàn)略管理
一、公共部門戰(zhàn)略管理回顧
二、PV—GPG理論模型中的政府戰(zhàn)略管理
三、戰(zhàn)略管理價(jià)值追求的變遷與PV—GPG模型中的價(jià)值追求
來源
四、戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)路徑
第四節(jié) 重塑政府績效組織管理流程
一、概述
二、績效計(jì)劃
三、締效組織
四、績效溝通
五、績效激勵(lì)
六、績效控制
案例分析 美國醫(yī)療制度改革與Walgreens的高速發(fā)展
一、美國醫(yī)療制度改革背景
二、Walgreens的成功
三、總結(jié)
本章 小結(jié)
第五章 政府績效評估體系與基礎(chǔ)模型
第一節(jié) 政府績效評估的演變
一、政府績效評估理論的發(fā)展
二、西方政府績效評估的演變歷程
三、中國政府績效評估的演變歷程
第二節(jié) 政府績效評估體系與流程
一、政府績效評估體系的含義
二、政府績效評估體系的結(jié)構(gòu)
三、政府績效評估體系的內(nèi)容
四、政府績效評估的流程
第三節(jié) 政府績效評估的基礎(chǔ)模型
一、研究政府績效評估基礎(chǔ)模型的目的
二、政府績效評估基礎(chǔ)模型的理論基礎(chǔ)
三、政府績效評估基礎(chǔ)模型的基本內(nèi)容
四、國內(nèi)外政府績效評估基礎(chǔ)模型運(yùn)用的討論
第四節(jié) 政府績效評估方案設(shè)計(jì)
一、政府績效評估方案設(shè)計(jì)的原則
二、政府績效評估方案設(shè)計(jì)的流程
案例分析 新疆奎屯天北新區(qū)管理委員會(huì)績效評價(jià)
一、價(jià)值體系
二、指標(biāo)體系
三、組織體系
四、技術(shù)支撐體系
五、績效環(huán)境體系
六、結(jié)論與討論
本章 小結(jié)
第六章 政府績效的價(jià)值協(xié)同與領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 公共價(jià)值與價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)
一、公共性與價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)
二、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的含義
三、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的基本功能
四、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的特性
五、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 戰(zhàn)略管理與愿景領(lǐng)導(dǎo)
一、愿景領(lǐng)導(dǎo)的含義
二、愿景領(lǐng)導(dǎo)的基本功能
三、愿景領(lǐng)導(dǎo)的層次差異
四、愿景領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)
第三節(jié) 行政過程與效率領(lǐng)導(dǎo)
一、效率領(lǐng)導(dǎo)的含義
二、效率領(lǐng)導(dǎo)的基本功能
三、效率領(lǐng)導(dǎo)的層次差異
四、效率領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)
第四節(jié) 績效領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的沖突治理:協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)
一、協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵
二、協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)的功能及其實(shí)現(xiàn)
三、現(xiàn)實(shí)情景中的沖突表現(xiàn):認(rèn)知差異
案例分析 通過績效領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建立政府績效管理體系——以2012年杭州市城管執(zhí)法人員績效管理體系的建立為例
一、價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)框定績效管理體系的價(jià)值導(dǎo)向
二、愿景領(lǐng)導(dǎo)承接價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果將價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為各部門的具體績效目標(biāo)。一一
三、效率領(lǐng)導(dǎo)在城管局具體開展工作時(shí)發(fā)揮作用,引導(dǎo)城管執(zhí)法人員按照考核目標(biāo)提升工作績效“
本章 小結(jié)
第七章 政府績效管理中的公務(wù)員
第一節(jié) 各級公務(wù)員在政府績效管理中的角色
一、我國公務(wù)員制度現(xiàn)存問題
二、公務(wù)員在績效領(lǐng)導(dǎo)體系中的位置
三、不同公務(wù)員角色的特征
第二節(jié) 公務(wù)員在政府績效管理中的價(jià)值塑造
一、公務(wù)員在政府績效管理中所承載的價(jià)值內(nèi)容
二、公務(wù)員所承載價(jià)值的內(nèi)容分析
三、建立一個(gè)更具有價(jià)值導(dǎo)向的公務(wù)員制度
案例分析公務(wù)員能夠達(dá)成一致的共識嗎?
本章 小結(jié)
參考文獻(xiàn)