本書稱為《黑皮書》源自史蒂文森家族記載在黑色文件夾里的資料;
本書記載了史蒂文森家族五代人積極參與美國政治親身體察的歷史;
本書以作者的高祖父杰西·菲爾(JESSE FELL),也是林肯政選舉薦贊助人做為開篇,將美國的過去和現(xiàn)在進行對比,以正在崛起的現(xiàn)代中國為主題結(jié)尾。通過本書,幫助美國人更好地了解和尊重中國。
作者以政治現(xiàn)實為根基,腳踏實地,放眼世界,通過點評美國文化及生活,提醒人們認清美國政治精髓和潛能,了解美國政治成為政治理想和現(xiàn)實的過程。
艾德萊·伊·史蒂文森三世(AdlaiE. Stevenson III)
出身名門。曾作為海軍陸戰(zhàn)隊軍官參加朝鮮戰(zhàn)爭,歷任美國伊利諾伊州最高法院書記官、律師、州眾議員、州財政廳廳長、聯(lián)邦參議員并(兩度)入圍競選伊利諾伊州州長職位。和前輩政治家一樣,他是一位足跡遍布全球的公共政策活動家,同時還是東亞金融合作的開拓者。他的閱歷和探索,豐富了史蒂文森家族的政治文獻,使原先的素材擴充為現(xiàn)今的書作。
序 言
編寫本書并對美國的政治和未來進行評論花費了我9年的時間。盡管本書的編撰占據(jù)首要地,編撰的進展還是被日常瑣事耽擱。我們家族的政治傳統(tǒng)源于伊利諾伊州中部,史料記載的首位參政人是我的高祖父杰西·菲爾(JesseFell),林肯(Abraham Lincoln) 的舉薦人。本書的出版險些變成沒有結(jié)局的過程,而我個人也不可能越活越年輕。因此,我在2008年年初終止了本書的編寫工作。自那以后,各類事件接踵而至,但并沒有削弱本書的價值:對后來的信貸危機以及岌岌可危的全球失衡,書中的“金錢和經(jīng)濟” 一章早有預(yù)見。除頗為準確地警示了恐怖主義事件外,本書還預(yù)見到伊拉克戰(zhàn)爭的發(fā)展進程,證實了普魯士將軍卡爾·封·克勞塞維茲(CarlvonClausewitz) 所述“戰(zhàn)爭永遠無法取代政策” 的真理。乍看起來,本書不太可能以中國主題結(jié)尾,但在今天卻是不容置疑的事實。為了給本書的編寫工作畫上句號,我決定不再反復(fù)增補近期發(fā)生的事件。本書描繪的經(jīng)驗及其價值將會經(jīng)久不衰。自2008年年初決定之后,本書的修改均為訂輯之需用。由于收入的內(nèi)容和題材難以歸類,尋找出版社的事宜再度擱置。關(guān)鍵時刻,以我愛子沃威克(Warwick) 為首的家人踴躍地承擔(dān)起本書的出版重責(zé),對此我深表感激。
貝拉克·奧巴馬(BarackObama) 成功當(dāng)選美國總統(tǒng)的佳訊自然值得稱道。他的獲選標(biāo)志了美國民眾重歸政治生活的新動向,尤其是年輕人的參與,當(dāng)然,連同祖母輩的南茜·史蒂文森(NancyStevenson) 也為爭取選票重返選區(qū),而且參與其中的不止她一個人。針對艱難時代和政策失誤造成的歷史間隔,各種反映層出不窮,選舉只是反映方式的一種,不過卻標(biāo)志了政治能量和理想主義的復(fù)蘇。但是,隱藏在全國歡呼雀躍的喜慶場面背后的是奧巴馬當(dāng)選之際,美國由于宗教、區(qū)域、種族和性別不同而產(chǎn)生的四分五裂的現(xiàn)實。中傷詆毀奧巴馬的謠言眾多且十分惡毒。他失去了美國男性白人選民的多數(shù)投票。經(jīng)過兩年多的競選和募捐,他競選和就職典禮的花費將達10億美元之巨。他拒絕了聯(lián)邦政府對競選資金的限制,在大選期間的費用是那些“笨拙” 的共和黨對手的2倍?紤]到喬治·W.布什(GeorgeW.Bush) 以及極右派屢屢失誤的因素,他獲選的總票數(shù)與落選者相差無幾。
本書所述年代的政治制度和價值觀念不可能通過一次選舉得到恢復(fù)。美國曾經(jīng)擁有牢固的政治機構(gòu),黨派組織是這一機構(gòu)的組成部分之一;ヂ(lián)網(wǎng)社會化、個性化了政治,這可能逐漸破壞了美國之前穩(wěn)固的政治結(jié)構(gòu),包括現(xiàn)存的黨派組織。在電子化的沖擊下,傳統(tǒng)媒體已經(jīng)失效。而黨派結(jié)構(gòu)自身也如本書“媒體” 一章所述,正在逐漸消亡。金錢仍然統(tǒng)治一切。為了爭奪聯(lián)邦預(yù)算,金錢正在從院外活動家、捆綁式募捐人、公司財團以及利益集團那里源源不斷地流進華盛頓的政治銀箱。K街的生意欣欣向榮。國會近半的退休人員要么成為政治說客、咨詢專家或顧問,要么加盟前雇員開設(shè)的機構(gòu),以數(shù)倍于官職的薪水留居華盛頓謀生。在本書描述的我從政的時代, 國會成員不會在退休之后從事院外活動和咨詢職業(yè)。
金錢統(tǒng)治了各級政府———所有政府都債臺高筑。芝加哥市把市區(qū)的停車收費權(quán)也出讓給了私人公司。2009年1月,因明顯的政治交易,特別是為出售參議院席位要價被捕并被彈劾后,羅德· 布拉戈耶維奇(RodBlagojevich) 還指定了參議院中奧巴馬位置的繼承者。奧巴馬的獲選,標(biāo)志著華盛頓向理性的回歸。在布什當(dāng)權(quán),教條主義、原教旨主義和無知盛行多年之后,奧巴馬通過呼吁美國人民的良知和正義獲勝。奧巴馬能言善辯、聰穎睿智。和我的父親艾德萊· 史蒂文森(AdlaiStevenson) 一樣,奧巴馬也被抱怨為“光頭”型的知識分子,因為他們過于機智雄辯、過于理想;記者也一再就相關(guān)的抱怨和猜測要我發(fā)表自己的看法。因為和美國人民講道理,同時相信他們的良知和善意,奧巴馬和艾德萊二世一樣都被貼上“精英派” 的標(biāo)簽。
“黑皮書” 在喬治·布什(GeorgeBush)、新保守派及其支持者和策略一并造成的絕望中結(jié)束。不過,絕望已經(jīng)被史蒂文森州長體現(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)戰(zhàn)勝,盡管勝利成果受到歷史的限制。1952年,在民主黨當(dāng)政多年之后,華盛頓面臨所謂的混亂,艾森豪威爾將軍以實行改革的承諾投身競選之中。如史錄記載,史蒂文森最終輸給勝利歸來的戰(zhàn)爭英雄,但改革則由前者實現(xiàn)。
以令人贊賞的激情和速度,奧巴馬總統(tǒng)及時采取行動,組建了一個看上去富有能力、經(jīng)驗和理性的執(zhí)政隊伍。在我2009年1月底完成此書時,美國和世界的宏偉規(guī)劃已經(jīng)形成。但面對中東及中亞地區(qū)的暴力及和平這類生死攸關(guān)的問題,尤其是巴勒斯坦問題時,該規(guī)劃沒有提出針對性的解決方案,也沒有就全球經(jīng)濟設(shè)計一整套的貨幣政策體系,為金融產(chǎn)品和機
構(gòu)建立監(jiān)控機制。而多邊主義、加強聯(lián)合國的力量、遍布各個地區(qū)的維和、救助行動和機構(gòu)都在等待行動。根據(jù)凱恩斯經(jīng)濟原則制定的大量補救措施,明智地集中于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、衛(wèi)生、科學(xué)、社會契約———但好像絲毫沒有觸及個人或國家的債務(wù)問題,包括上萬億美元的聯(lián)邦赤字以及視野之外未來必須償還的債務(wù),而涉及美元、利息、國際貨幣體系以及全球
經(jīng)濟的長期債務(wù),目前還沒有資金準備。已經(jīng)破裂的債務(wù)泡沫可以用更大的泡沫來補救嗎?油稅可以提高。武裝系統(tǒng)可以從膨脹的國防預(yù)算里消除。要加強軍力,有可能要建立包括義務(wù)兵在內(nèi)的全民兵役制。祝賀奧巴馬總統(tǒng)當(dāng)選的喧鬧平息之后,我們面臨的是嚴峻的責(zé)任和負擔(dān)。
奧巴馬政權(quán)正處在初級階段。本書認為,希望是永恒的;希望正在復(fù)蘇。奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)使世界各地民眾對美國重燃希望。我們面臨的挑戰(zhàn)令人畏懼。歷史的力量、民族和帝國的生命周期是無情的。但我們?nèi)匀豢梢灾匦抡雇?mdash;——期盼恢復(fù)理性的統(tǒng)治、期盼美國的價值觀念重歸美國政治、期盼團結(jié)一致的美國。本書不僅提醒人們不要忘記歷史和經(jīng)驗教訓(xùn),還會
向接替美國未竟事業(yè)并為之奉獻的人們提出要求———敦促他們接過領(lǐng)袖人物的接力棒,率領(lǐng)全人類以合作、法制及理性為基礎(chǔ),繼續(xù)向和平的世界秩序演進。