古語(yǔ)：民以食為天，食以安為先。食物是人賴以生存的重要資源，食品安全則是關(guān)系人身體健康，提高人類生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。2015年10月中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)健康中國(guó)，實(shí)施食品安全”戰(zhàn)略目標(biāo)。其原因在于隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)食品安全問題層出不窮，從2005年的孔雀石綠到蘇丹紅鴨蛋、三鹿三聚氰胺毒奶粉、地溝油、瘦肉精、塑化劑、鎘大米、毒豆芽，及2014年的福喜問題肉等涉及吃喝的方方面面，不但影響人們身體健康，影響中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，也影響國(guó)家形象和文明程度。
　　引發(fā)食品安全問題的根本原因源于信息不對(duì)稱，消費(fèi)者無(wú)法獲知自己口中食物的具體來(lái)源及其加工過程。雖然目前國(guó)際上通用的HACCP、GMP和ISO9000等都對(duì)食品安全性有所保障，但這些措施并沒有真正將整個(gè)食品的供應(yīng)鏈連接起來(lái)。為了將食品從生產(chǎn)到銷售連接到一起，國(guó)際上提出了食品可追溯體系。我國(guó)食品可追溯體系發(fā)展較晚，2002年國(guó)務(wù)院?jiǎn)��?dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，并得到各地的紛紛響應(yīng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)由此開始。目前，我國(guó)已初步建立并實(shí)施了食品可追溯管理體系，在全國(guó)開展食品追溯體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，為提高食品安全水平、保障消費(fèi)者健康奠定了良好的基礎(chǔ)。但我國(guó)食品可追溯實(shí)踐中仍存在以下幾個(gè)方面的問題：一是食品可追溯系統(tǒng)信息傳遞效率不高，影響食品可追溯活動(dòng)的開展。由于食品信息跟蹤操作復(fù)雜和損失巨大，生產(chǎn)企業(yè)方面有實(shí)施食品追溯的積極性，卻沒有提供跟蹤食品信息的積極性，無(wú)法完成可追溯系統(tǒng)應(yīng)具有的追溯與跟蹤的雙重功能；由于缺乏有效信息或者信息過載，消費(fèi)者對(duì)食品可追溯信息查詢和理解上有困難。二是食品信息追溯成本高，抑制消費(fèi)者追溯意愿。由于食品供應(yīng)鏈上不少企業(yè)沒有保存產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的交易記錄，導(dǎo)致難以搜尋追溯信息；而且談判涉及多方博弈。在食品安全問題出現(xiàn)后，消費(fèi)者的信息劣勢(shì)地位使其需投入更多物力和財(cái)力，從而增加追溯的談判成本。三是部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施信息追溯困難。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)涉及農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)以及政府等方面。農(nóng)戶方面，生產(chǎn)較為分散，農(nóng)戶質(zhì)量安全意識(shí)較弱，難以保證追溯系統(tǒng)要求的質(zhì)量；生產(chǎn)企業(yè)方面，一些企業(yè)缺乏資金支持，導(dǎo)致其并未建立內(nèi)部可追溯系統(tǒng)；實(shí)施追溯系統(tǒng)成本高；政府方面，政府追溯系統(tǒng)平臺(tái)與企業(yè)追溯體系標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)技術(shù)還不成熟，范圍相對(duì)而言比較小，各種有效記錄均不完善，標(biāo)準(zhǔn)化體系也有待改進(jìn)，并且我國(guó)大眾對(duì)具備可追溯體系的食品認(rèn)可度不高，法律法規(guī)還有欠缺，從“農(nóng)田到餐桌”還有很長(zhǎng)一段路需要走。