網(wǎng)絡(luò)食品安全風險研究報告 2017
《網(wǎng)絡(luò)食品安全風險研究報告2017》共分為三篇。第一篇從網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售、網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全、網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風險等方面梳理了2016年網(wǎng)絡(luò)食品安全的基本狀況。第二篇聚焦網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的進展,具體從網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進的進展、網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開的進展、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的進展等方面著手,尤其關(guān)注跨境電商食品安全政策進展。第三篇針對網(wǎng)絡(luò)食品安全與公共治理展開研究,分析了中國網(wǎng)絡(luò)食品安全多元共治體系,進行了網(wǎng)絡(luò)食品風險的預(yù)警研究,提出了網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理措施,并對網(wǎng)絡(luò)食品安全未來發(fā)展趨勢進行探索。
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目錄
第一篇 2016年網(wǎng)絡(luò)食品安全的基本狀況
第1章 2016年網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售 3
1.1 網(wǎng)絡(luò)食品與食品安全 3
1.1.1 食品的定義與分類 3
1.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品市場的定義、特征與模式 3
1.1.3 食品安全與食品風險 5
1.2 網(wǎng)絡(luò)食品市場銷售現(xiàn)狀 7
1.2.1 休閑食品網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 7
1.2.2 生鮮食品網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 10
1.2.3 酒水飲料網(wǎng)絡(luò)銷售現(xiàn)狀 14
1.2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”(外賣)銷售現(xiàn)狀 16
1.3 消費者網(wǎng)絡(luò)食品安全調(diào)查 23
1.3.1 調(diào)查說明與樣本特征 24
1.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品購買現(xiàn)狀調(diào)查 25
1.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全認知調(diào)查 27
1.3.4 網(wǎng)絡(luò)食品安全問題調(diào)查 30
1.3.5 消費者對網(wǎng)絡(luò)食品安全信心調(diào)查 31
第2章 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全 34
2.1 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全現(xiàn)狀 34
2.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐的定義 34
2.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析 35
2.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全消費者調(diào)查 36
2.2 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全典型案例分析 41
2.2.1 “網(wǎng)紅曲奇”黑作坊生產(chǎn)案例 41
2.2.2 網(wǎng)購蜂蜜摻假案例 43
2.3 網(wǎng)絡(luò)食品欺詐與質(zhì)量安全治理的困境 44
2.3.1 相關(guān)立法不完善 44
2.3.2 市場準入門檻較低 45
2.3.3 監(jiān)管和執(zhí)法較為困難 45
2.3.4 缺乏維權(quán)保障機制 46
第3章 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機 47
3.1 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機現(xiàn)狀 47
3.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機的定義 47
3.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機現(xiàn)狀分析 49
3.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險與信用危機消費者調(diào)查 50
3.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全輿情風險與信用危機的案例分析 56
3.2.1 “雙十一”網(wǎng)購食品輿情風險案例 56
3.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信任修復(fù)案例分析 57
3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信用塑造的困境 59
第4章 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風險 61
4.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析 61
4.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的定義與特征 61
4.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管參與主體現(xiàn)狀分析 62
4.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管風險案例分析 67
4.2.1 央視3?15晚會“餓了么”事件分析 68
4.2.2 易果生鮮的全流程冷鏈標準化模式的案例分析 70
4.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管困境 73
4.3.1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展與法律法規(guī)的滯后性 73
4.3.2 市場環(huán)境問題復(fù)雜多變 74
4.3.3 監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不合理,執(zhí)法難度大 75
4.3.4 第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的監(jiān)管力度不夠 76
第二篇 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管的進展
第5章 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進的進展 81
5.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進現(xiàn)狀 81
5.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品作為特殊食品被單獨列出 81
5.1.2 食品安全標準體系建立 84
5.1.3 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》頒布 87
5.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制推進的不足 88
5.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品二次運輸法制監(jiān)管不嚴 88
5.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品行業(yè)準入門檻監(jiān)管不嚴 89
5.2.3 消費者維權(quán)困難 90
5.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全法制發(fā)展新方向 90
5.3.1 規(guī)范外賣、快遞行業(yè)亂象 90
5.3.2 規(guī)范行業(yè)準入門檻 91
5.3.3 規(guī)范網(wǎng)購食品責任主體 91
5.3.4 加快網(wǎng)購食品法制建設(shè) 91
第6章 網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開的進展 93
6.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全政府信息公開狀況 93
6.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開機構(gòu) 93
6.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開渠道 94
6.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開內(nèi)容 95
6.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開的不足 96
6.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管對象涵蓋不全 97
6.2.2 信息公布不及時 97
6.2.3 信息發(fā)布途徑單一、發(fā)布量少 98
6.2.4 信息發(fā)布內(nèi)容不全面 98
6.2.5 過程信息公布較少 98
6.2.6 信息的可獲得性較差 99
6.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開的新方向 99
6.3.1 完善法律制度 99
6.3.2 轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段和方式 100
6.3.3 加強信息公開透明化 100
6.3.4 加強部門合作 100
6.3.5 加強社會誠信建設(shè) 101
6.3.6 利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧系統(tǒng) 101
第7章 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的進展 103
7.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式現(xiàn)狀 103
7.1.1 “以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管模式 103
7.1.2 “政企共治”監(jiān)管模式 104
7.1.3 社會共治新模式 106
7.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的不足 107
7.2.1 “以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管模式的不足 107
7.2.2 “政企共治”監(jiān)管模式的不足 108
7.2.3 “社會共治”監(jiān)管模式的不足 108
7.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管模式的新方向 109
7.3.1 發(fā)揮消費者的監(jiān)管作用 109
7.3.2 發(fā)揮媒體的輿論作用 110
7.3.3 促進企業(yè)自律 110
7.3.4 加大對監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度 110
7.3.5 加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的開發(fā)及利用力度 111
第8章 跨境電商食品安全政策進展 112
8.1 跨境電商食品安全政策現(xiàn)狀 112
8.1.1 跨境食品電商的概念與特征 112
8.1.2 現(xiàn)有跨境電商食品安全政策進展 114
8.2 跨境電商食品安全治理的不足 115
8.2.1 法律體系不夠完善 115
8.2.2 進口食品風險分析有待完善 116
8.2.3 全程監(jiān)管有待提高 116
8.2.4 安全監(jiān)管信息流通不暢 117
8.2.5 違法行為具有隱蔽性 118
8.3 跨境電商食品安全治理新方向 118
8.3.1 實施進口食品的源頭監(jiān)管 118
8.3.2 強化進口食品的口岸監(jiān)管 118
8.3.3 實施口岸檢驗與后續(xù)監(jiān)管的無縫對接 119
8.3.4 把關(guān)經(jīng)營者準入資質(zhì) 119
8.3.5 確保進口食品質(zhì)量安全 119
第三篇 網(wǎng)絡(luò)食品安全與公共治理
第9章 中國網(wǎng)絡(luò)食品安全多元共治體系 123
9.1 多元共治的基本理念 123
9.1.1 治理與共治 123
9.1.2 多元共治的必要性和重要性 124
9.1.3 多元共治的關(guān)鍵是“協(xié)同” 125
9.1.4 多元共治的實踐基礎(chǔ) 125
9.2 多元主體社會共治的理論框架 126
9.3 多元主體社會治理的運行機制 127
9.3.1 引導(dǎo)企業(yè)自律 127
9.3.2 嚴把“平臺”食品準入退出機制 128
9.3.3 完善政府“元治理”角色 129
9.3.4 發(fā)揮消費者市場力量 130
9.3.5 強化媒體監(jiān)督 131
第10章 網(wǎng)絡(luò)食品風險的預(yù)警研究 133
10.1 網(wǎng)絡(luò)食品風險識別 133
10.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風險識別 133
10.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險識別 134
10.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風險識別 134
10.2 網(wǎng)絡(luò)食品風險分析 135
10.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風險分析 135
10.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險分析 135
10.2.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風險分析 136
10.3 網(wǎng)絡(luò)食品風險評價標準 137
10.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量風險評價標準 137
10.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品輿情風險評價標準 138
10.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管風險評價標準 138
10.4 網(wǎng)絡(luò)食品風險評價及預(yù)警 139
10.4.1 網(wǎng)絡(luò)食品風險截面評價與預(yù)警模型 139
10.4.2 網(wǎng)絡(luò)食品風險時序評價與預(yù)警模型 145
10.4.3 連續(xù)時間網(wǎng)絡(luò)食品風險評價與預(yù)警 148
第11章 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理措施 151
11.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事前預(yù)防工作 151
11.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急預(yù)案 151
11.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的科普宣傳 153
11.1.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全的能力建設(shè) 154
11.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事中應(yīng)對措施 154
11.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急值守 155
11.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急聯(lián)動 155
11.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全應(yīng)急管理的事后恢復(fù)工作 156
11.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全的應(yīng)急平臺建設(shè) 156
11.3.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全的輿情處置 159
11.3.3 網(wǎng)絡(luò)食品安全的制度建設(shè) 160
第12章 網(wǎng)絡(luò)食品安全未來發(fā)展趨勢 162
12.1 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的發(fā)展與趨勢 162
12.1.1 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的約略性 162
12.1.2 網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的“精準化” 163
12.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全標準的發(fā)展與趨勢 165
12.2.1 網(wǎng)絡(luò)食品安全標準的無序性 165
12.2.2 網(wǎng)絡(luò)食品安全標準的“嚴格化”趨勢 166
12.3 網(wǎng)絡(luò)食品物流系統(tǒng)的發(fā)展與趨勢 167
12.3.1 網(wǎng)絡(luò)食品物流系統(tǒng)的“高效化”趨勢 167
12.3.2 網(wǎng)絡(luò)生鮮食品物流系統(tǒng)的低質(zhì)性 168
12.3.3 網(wǎng)絡(luò)外賣食品物流系統(tǒng)的非規(guī)范性 169
附錄1 171
附錄2 182
后記 185