定 價:89 元
叢書名:天津社會科學(xué)院2014年度重點研究課題天津社會學(xué)院2018年度學(xué)術(shù)著作出版基金資助項目
- 作者:周建高 著
- 出版時間:2018/10/1
- ISBN:9787520127868
- 出 版 社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類:D731.37
- 頁碼:216
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:16開
戰(zhàn)后日本在恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,建立了較為完善的住宅保障和政策體系。既有保障低收入住房困難家庭的公營住宅,又有支持城市化過程中產(chǎn)生的中間階層的公庫住宅、公團(tuán)住宅、公社住宅、改良住宅等。因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的變化,住宅政策的目標(biāo)、內(nèi)容、手段經(jīng)歷許多改變。1970年代開始,政策重點從解決住宅數(shù)量的短缺改為住宅和居住環(huán)境質(zhì)量的提高,針對老齡化對于住宅的需求、集合住宅的弊端、自然災(zāi)害中住宅損害等,制定了分門別類的應(yīng)對政策。住宅既是私人物品又是公共物品,住宅保障制度彌補(bǔ)了市場體制的缺陷,住宅政策發(fā)揮了社會和經(jīng)濟(jì)效用。
改革開放以來,伴隨著工業(yè)化的進(jìn)展,中國進(jìn)入城市化快速發(fā)展時期,2011年城市人口占總?cè)丝诘囊话,?biāo)志中國邁入了城市社會。城市化帶來經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面的巨大變革,人口向城市集中,人民日常生活更多依賴市場交換。房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)住宅建設(shè)、改善百姓居住條件方面發(fā)揮了積極作用。但是住宅價格過高、上漲速度過快,住宅建設(shè)數(shù)量在各地差異很大,過剩與不足并存;住宅資產(chǎn)在不同群體中分配差異極大,擴(kuò)大了貧富差距。房地產(chǎn)市場忽冷忽熱,住房保障不足、政策缺乏穩(wěn)定性。如何恰當(dāng)運(yùn)用市場機(jī)制和公共政策,建立經(jīng)濟(jì)社會綜合利益最大的、可持續(xù)的住宅制度體系,既使各種資源高效利用,又能維護(hù)社會公平正義,是當(dāng)代中國面臨的重大課題。日本在工業(yè)化城市化過程中較好地解決了國民的居住問題,研究日本住房保障和住房政策,可以為中國解決自己的問題提供借鑒和參考。
近代以來的社會保障和住宅政策,是工人階級捍衛(wèi)自身權(quán)益的斗爭、人權(quán)觀念的普及、國家從維護(hù)整體利益出發(fā)進(jìn)行資源再分配的結(jié)果。當(dāng)代日本的住宅保障和住宅政策建立于“二戰(zhàn)”后初期,并且因應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變遷不斷進(jìn)行改革。本書研究了日本利用公共資源保障、支援國民解決居住問題的住宅保障制度和住宅政策。住宅保障制度主要是對低收入住房困難家庭提供居住保障的公營住宅制度,對中產(chǎn)階級解決居住問題進(jìn)行支援的制度包括公庫住宅、公團(tuán)住宅、公社住宅、公務(wù)員宿舍等多種制度,還有公共租賃住宅政策、老齡住宅政策、災(zāi)害損毀住宅的援助制度等。本書對每種制度和政策都說明了產(chǎn)生背景、制度或政策的內(nèi)容、不同時期的變遷、實行取得的成就,分析了制度和政策的意義,指出了存在的問題。本書還以日本住宅統(tǒng)計調(diào)查制度為例,分析了住宅政策的形成過程和特點,并且簡要說明各種制度和政策對于中國的啟發(fā)和借鑒價值。
本書是我國學(xué)界首部系統(tǒng)研究日本住宅保障和住宅政策的專著。
周建高,南開大學(xué)日本研究所博士畢業(yè),天津市社會科學(xué)院研究員。發(fā)表《日本公營住宅應(yīng)對老齡化的舉措》《城市化如何與汽車社會兼容》《日本的災(zāi)民居住重建無償救助制度研究》《日本公營住宅應(yīng)對老齡化的舉措》等期刊論文近30篇,出版專著《日本的終身學(xué)習(xí)——從搖籃到墳?zāi)埂返取?br>
緒 論/1
第一章 戰(zhàn)后日本住宅政策的形成/1
第一節(jié) 戰(zhàn)后初期的住宅困難/2
第二節(jié) 國際人權(quán)思想的影響/4
第三節(jié) 國內(nèi)社會運(yùn)動的壓力/6
第四節(jié) 住宅納入生活保護(hù)范圍/7
第二章 對低收入者的居住保障:公營住宅/9
第一節(jié) 社會保障制度的源流/9
第二節(jié) 公營住宅立法與建設(shè)/12
第三節(jié) 公營住宅的入住條件與程序/15
第四節(jié) 公營住宅的優(yōu)勢/19
第五節(jié) 居住者的責(zé)任/23
第六節(jié) 對公營住宅的評價/24
第三章 支援中間層住宅政策之一:公庫住宅/30
第一節(jié) 住宅金融公庫的建立/30
第二節(jié) 住宅金融公庫的業(yè)務(wù)/32
第三節(jié) 公庫融資的規(guī)則/34
第四節(jié) 公庫的業(yè)績/36
第五節(jié) 住宅金融公庫的作用/39
第六節(jié) 21世紀(jì)的改革/41
第四章 支援中間層住宅政策之二:公團(tuán)住宅/43
第一節(jié) 住宅公團(tuán)的成立背景與事業(yè)范圍/43
第二節(jié) 公團(tuán)的住宅建設(shè)成就/47
第三節(jié) 公團(tuán)住宅的作用/52
第四節(jié) 住宅政策的必要性/58
第五章 支援中間層住宅政策之三:公社住宅/64
第一節(jié) 公社住宅制度建立的背景/64
第二節(jié) 住宅公社制度的創(chuàng)立與建設(shè)成就/67
第三節(jié) 公社住宅的作用/74
第六章 支援中間層住宅政策之四:公務(wù)員宿舍制度/79
第一節(jié) 日本公務(wù)員的分類/79
第二節(jié) 公務(wù)員宿舍制度的性質(zhì)/81
第三節(jié) 公務(wù)員宿舍現(xiàn)狀/83
第四節(jié) 公務(wù)員宿舍存在的問題/85
第五節(jié) 關(guān)于公務(wù)員宿舍去留的爭議/88
第七章 老齡住宅政策/96
第一節(jié) 老齡化及其對住宅的影響/97
第二節(jié) 老年人生活保障的理念與住宅的關(guān)系/99
第三節(jié) 公營住宅的應(yīng)對/101
第四節(jié) 長輩住宅制度/110
第五節(jié) 高齡者優(yōu)良賃貸住宅制度(高優(yōu)賃)/111
第六節(jié) 信息提供與債務(wù)擔(dān)!邎A賃與高專賃/113
第七節(jié) 安心長期居住的契約保護(hù)——建筑物終身租借制度/115
第八節(jié) 結(jié)語/116
第八章 集合住宅的問題與對策/118
第一節(jié) 日本集合住宅發(fā)展軌跡/119
第二節(jié) 當(dāng)代集合住宅的特征/121
第三節(jié) 集合住宅存在的問題/123
第四節(jié) 集合住宅問題的應(yīng)對及其啟示/129
第九章 災(zāi)害中受損住宅的認(rèn)定與救助/133
第一節(jié) 日本的災(zāi)害憂患意識與防備/133
第二節(jié) 對災(zāi)害損壞住宅的認(rèn)定與評估/135
第三節(jié) 對住宅受損災(zāi)民的多種援助制度/140
第四節(jié) 災(zāi)害救助與國家的作用/148
第十章 住宅統(tǒng)計調(diào)查與住宅計劃/151
第一節(jié) 住宅統(tǒng)計調(diào)查/151
第二節(jié) 住宅建設(shè)計劃的制定與實行/162
第三節(jié) 住宅相關(guān)法律、規(guī)劃的修改/165
第十一章 住宅政策改革:從重視數(shù)量到重視質(zhì)量/169
第一節(jié) 日本住宅情況現(xiàn)狀/170
第二節(jié) 住宅政策存在的問題/173
第三節(jié) 住宅政策的改革/177
第十二章 住宅問題中的市場與國家/180
第一節(jié) 國家介入住宅問題的理由/180
第二節(jié) 住宅問題與社會政策/183
第三節(jié) 日本住宅政策的經(jīng)驗/185
第四節(jié) 關(guān)于中國住宅問題的思考/190
后 記/198