冷戰(zhàn)后日本社會保障制度研究:對中國的啟示
定 價:58 元
叢書名:冷戰(zhàn)后的日本與中日關(guān)系研究叢書
- 作者:胡令遠(yuǎn),袁堂軍,馬欣欣 編
- 出版時間:2019/1/1
- ISBN:9787208150652
- 出 版 社:上海人民出版社
- 中圖法分類:D731.37
- 頁碼:262
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
本書主要從整體角度討論日本老齡化問題和日本政府的應(yīng)對政策,并具體討論了日本社會保障制度的財政問題。中篇從制度、理論和實證研究角度闡述了日本應(yīng)對人口老齡化所實施的各項制度/政策。本書還收錄了對中國社會保障制度的反思,主要從國際比較、制度及實證研究的角度分析了中國公共養(yǎng)老金制度和公共醫(yī)療保險制度。
適讀人群 :高校相關(guān)領(lǐng)域研究者、對社會保障感興趣者 本書通過研究日本社會保障制度,意在提出可供中國借鑒的經(jīng)驗。作為多作者研究論文的匯編本,其中大部分論文作者為日本高校的研究人員。編者通過“前言”介紹了編輯本書稿的主旨及主要研究內(nèi)容,并把所收集的論文分為三組,分別研究和闡述“超老齡化對日本政策的挑戰(zhàn)”、“日本養(yǎng)老金和公共醫(yī)療護理等具體制度”、“反思中國養(yǎng)老金和公共醫(yī)療制度”。書稿以較為詳實的資料,研究了日本面臨的老齡化問題的挑戰(zhàn),介紹了日本養(yǎng)老金和公共醫(yī)療護理等具體制度,并概括地介紹了中國養(yǎng)老金和公共醫(yī)療制度的變遷。
弁 言
以冷戰(zhàn)結(jié)束為分際,世界政治、經(jīng)濟之理念與格局均發(fā)生巨大而深刻的 變化。塞繆爾 · 亨廷頓指出,21 世紀(jì)國際政治角力的核心單位不再是國家, 而是文明,是不同文明間的沖突!皼_突的主要根源將是文化,各文明之間 的分界線將成為未來的戰(zhàn)線”。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,伴隨著民族主義的抬頭,全球化、國際化浪潮的風(fēng)起云 涌及其逆流,新興國家群體的快速發(fā)展,美國、歐洲、俄羅斯等進入多事之 秋,實力相對走低,加之恐怖主義等非傳統(tǒng)安全因素的凸顯等等,一系列新 要素催生了新的國際格局和地緣政治版圖。在巨大而深刻的變化背后,作為 推手的原動力究竟為何?其在多大程度上能夠印證亨廷頓“文明的沖突與世 界秩序的重建”?目下恐怕尚難給出答案。
在以斷言“冷戰(zhàn)”結(jié)束標(biāo)志歷史終結(jié)而暴得大名的弗朗西斯 · 福山看 來,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,冷戰(zhàn)的結(jié)束,標(biāo)志著共產(chǎn)主義的終結(jié),歷史的發(fā) 展只有一條路,即西方的市場經(jīng)濟和民主政治。人類社會的發(fā)展史,就是一 部“以自由民主制度為方向的人類普遍史”。自由民主制度是“人類意識形 態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”。但反觀冷戰(zhàn)后國際政治的實 踐,歷史并未沿著福山所指方向順利前行,其結(jié)論或正在被終結(jié)。所以,近 年福山也不得不由未終結(jié)的歷史引申出他對未來的預(yù)測。其指出:全球政治 未來的重要問題很簡單,那就是誰的模式會奏效?如果“一帶一路”倡議達 到中國的預(yù)期,那么從印尼到波蘭,整個歐亞大陸將在未來二三十年內(nèi)發(fā)生 變化。對此,世人足可拭目以待。
彈指間冷戰(zhàn)結(jié)束已近 30 年,舊秩序與新常態(tài),現(xiàn)實與歷史的交錯與蟬 蛻,特別是近年,世界的各種變化令人眼花繚亂乃至瞠目結(jié)舌。由歷史的巨 眼以觀之,這或許是一種征兆——所謂“風(fēng)起于青萍之末”:冷戰(zhàn)結(jié)束后, 一方面伴隨著以信息技術(shù)為代表的科技的巨大進步和人類社會自身的發(fā)展, 人們的生活方式、思維模式必然發(fā)生相應(yīng)的變化,并投射到國家間乃至不同 文明間的關(guān)系上。與此同時,世界政治權(quán)力觀念的變化與權(quán)力轉(zhuǎn)移也會成為 伴生物。而具有古老文明并煥發(fā)出新的生機的中國的崛起,是冷戰(zhàn)結(jié)束后世 界與世推移的最大變量。百年變局的中國夢,首先是中國自身的變化外化為 推動世界變革的內(nèi)在邏輯與動力。中國曾經(jīng)為人類與世界文明做出過杰出的 貢獻,但那既不是歷史的絕唱也非余響,在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時造 福人類,兩者既互為表里,更并行不悖。
在戰(zhàn)爭與和平、全球治理等關(guān)乎人類命運與前途的重大歷史與現(xiàn)實課題 方面,當(dāng)世界的目光更多地聚焦中國時,習(xí)近平主席提出了“構(gòu)建人類命運共 同體”的歷史與哲學(xué)命題,并輔之以“一帶一路”作為踐行平臺,獲得世界積 極回應(yīng)。其中,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,不 言而喻是摒棄冷戰(zhàn)思維、避免“修昔底德陷阱”的重要理念與路徑選擇。
“構(gòu)建人類命運共同體”和新型國際關(guān)系,是全人類共同努力的一個歷 史性過程。其中,中國的一代學(xué)人,無疑對此肩負(fù)著重要的歷史使命。千里 之行,始于足下。作為以日本和中日關(guān)系為術(shù)業(yè)的專門研究機構(gòu),復(fù)旦大學(xué) 日本研究中心將以日本為案例,探究構(gòu)建人類命運共同體、新型國際關(guān)系的 理論建設(shè)、實踐路徑等。此即出版本套叢書之初心。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,日本的政治、經(jīng)濟、社會意識等均發(fā)生了重大變化,并 對中日關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著中日兩國綜合國力的逆轉(zhuǎn),中日關(guān)系也隨 之發(fā)生了急劇而深刻的變化。面對這一歷史性重大變局,需要兩國發(fā)揮高度 政治智慧。如何使中日關(guān)系平穩(wěn)度過焦慮期,在新的歷史條件下達成新的平 衡,從而行穩(wěn)致遠(yuǎn),這不僅事關(guān)兩國人民的根本福祉與利益,同時對于東亞 地區(qū)乃至世界的和平與繁榮,均具有重大意義。
我國學(xué)界雖然對第二次世界大戰(zhàn)后至冷戰(zhàn)結(jié)束的日本及中日關(guān)系研究 成果甚豐,但對冷戰(zhàn)后近三十余年來的日本及中日關(guān)系的變化及未來趨勢尚 缺乏系統(tǒng)而深入的研究。本套叢書擬從政治、經(jīng)濟、外交、社會、文化諸方 面,對冷戰(zhàn)后的日本與中日關(guān)系做一系統(tǒng)梳理與分析,以求拋磚引玉之效。 本套叢書以復(fù)旦大學(xué)日本研究中心專職研究人員的專著為主體,以中心 兼職研究員、中心的博士后和培養(yǎng)的博士生之專著為輔構(gòu)成系列。此外,對 本中心具有特殊價值或紀(jì)念意義的論文集,也適當(dāng)擇取收錄。
本套叢書延聘國內(nèi)外資深專家學(xué)者為顧問和編委,惠予指導(dǎo)與監(jiān)督。 2020 年,復(fù)旦大學(xué)日本研究中心將迎來創(chuàng)建 30 周年,本套叢書也是向 本中心發(fā)展歷史上這一重要節(jié)點的獻禮之作。
近 30 年來,復(fù)旦大學(xué)日本研究中心的成長,離不開中日兩國眾多相關(guān) 機構(gòu)與友人的鼎力支持與指導(dǎo),我們期待能以高水平高質(zhì)量的系列研究成 果,來副大家多年來給予的厚望與厚愛!
未來的中國不僅要在經(jīng)濟上繼續(xù)造福世界,更要在思想和理念上為人類 的進步做出應(yīng)有貢獻!
“不積跬步,無以至千里”,而“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”!
是為序。
復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任胡令遠(yuǎn)
2018 年 6 月吉日于復(fù)旦燕園
主編者為:胡令遠(yuǎn),復(fù)旦大學(xué)日本研究中心主任、教授;袁堂軍,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副主任;馬欣欣,一橋大學(xué)經(jīng)濟研究所副教授。
其他文章作者包括:小川全夫,九州大學(xué)名譽教授;小塩隆士,一橋大學(xué)經(jīng)濟研究所長,教授;金子能宏,一橋大學(xué)經(jīng)濟研究所教授;鈴木亙,學(xué)習(xí)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究科教授林玲子,日本國立人口社會保障研究所研究部長;川渕孝一,日本醫(yī)科齒科大學(xué)教授;大石亞希子,千葉大學(xué)政經(jīng)研究科教授;王新梅,中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員。
001
第一節(jié) 前言 001
第二節(jié) 本書特色與內(nèi)容 002
第一章 超老齡化對日本的挑戰(zhàn)
013
第一節(jié) 問題的提出:人口負(fù)債時代的恢復(fù)力 013
第二節(jié) 政策課題:為了老齡經(jīng)濟學(xué)的確立 022
第三節(jié) 政策課題中都市基礎(chǔ)的整合方法:新地區(qū)開發(fā)的架構(gòu) 029
第四節(jié) 發(fā)展社會保障關(guān)連產(chǎn)業(yè)的可能性:挑戰(zhàn) B2G·G2B 034
第二章 日本社會保障的現(xiàn)狀與課題:從財政的視角
038
第一節(jié) 前言 038
第二節(jié) 社會保障和財政的關(guān)系 039
第三節(jié) 社會保障的財源融資和國民儲蓄 045
第四節(jié) 結(jié)論:提高社會保障的可持續(xù)性 051
第三章 日本養(yǎng)老金制度的持續(xù)性和養(yǎng)老金改革的課題
055
第一節(jié) 前言 055
第二節(jié) 日本的經(jīng)濟成長和社會保障制度的發(fā)展 057
第三節(jié) 日本的養(yǎng)老金制度的發(fā)展和現(xiàn)在的結(jié)構(gòu) 063
第四節(jié) 日本的養(yǎng)老金制度改革中“代際會計”的影響 067
002
冷戰(zhàn)后日本社會保障制度研究
第五節(jié) 日本的公共養(yǎng)老金制度的收入再分配功能和高齡人口
雇傭政策的結(jié)合 072
第四章 日本護理保險 15 年的經(jīng)驗與展望
079
第一節(jié) 前言 079
第二節(jié) 從經(jīng)濟學(xué)角度看護理保險制度 080
第三節(jié) 從經(jīng)濟學(xué)視角看護理保險制度的妥當(dāng)性 085
第四節(jié) 護理保險制度 15 年的發(fā)展歷程 099
第五節(jié) 護理保險制度改革的方向性 125
第五章 人口老齡化與護理人才的國際流動
142
第一節(jié) 前言 142
第二節(jié) 國際動向:OECD 加盟國的狀況 142
第三節(jié) 國際動向:基于全球健康的觀點 145
第四節(jié) 日本的狀況 145
第五節(jié) 通過人員回流開發(fā)醫(yī)療、護理人才 151
第六章
與“自我治療”相關(guān)嗎。俊毡 OTC(非處方藥)
所得稅扣除政策
155
第一節(jié) 圍繞 OTC(非處方藥)的中日比較 155
第二節(jié) 日本時隔 94 年的政策減稅 157
第三節(jié) “Yes”“No”的調(diào)查方法 158
第四節(jié) 必要的財源縮減 80 億日元 161
第五節(jié) 就診行為會發(fā)生變化嗎? 162
第六節(jié) 醫(yī)療支出削減 120 億元 164
第七節(jié) 總結(jié) 165
003
目
目
目
第八節(jié) 對中國的建議 166
第七章 兒童·育兒支援新制度
168
第一節(jié) 日本女性就業(yè)的現(xiàn)狀 168
第二節(jié) 日本保育制度的概要 170
第三節(jié) 學(xué)齡前兒童保育的實際狀況 173
第四節(jié) 利用認(rèn)可保育所的家庭的經(jīng)濟狀況與縮小差距的效果 175
第五節(jié) 等待入園兒童問題 180
第六節(jié) 難以確保保育員人數(shù) 183
第七節(jié) 對中國的啟示 185
第八章 中國公共養(yǎng)老金“系統(tǒng)改革”的國際實踐與反思
189
第一節(jié) 前言 189
第二節(jié) 發(fā)展中國家公共養(yǎng)老金系統(tǒng)改革的失敗 193
第三節(jié) 發(fā)達國家的積累制養(yǎng)老金 197
第四節(jié) 易混淆的不同的養(yǎng)老金制度 201
第五節(jié) 結(jié)論與政策含義 205
第九章 中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與勞動供給
209
第一節(jié) 前言 209
第二節(jié) 中國農(nóng)村公共養(yǎng)老金制度的發(fā)展歷程 211
第三節(jié) 文獻綜述:新農(nóng)保會影響勞動供給嗎? 213
第四節(jié) 分析方法和數(shù)據(jù) 215
第五節(jié) 分析結(jié)果 217
第六節(jié) 結(jié)論與政策含義 222
004
冷戰(zhàn)后日本社會保障制度研究
第十章 中國公共醫(yī)療保險制度改革及其問題點
226
第一節(jié) 前言 226
第二節(jié) 中國公共醫(yī)療保險制度改革的歷程與制度內(nèi)容 227
第三節(jié) 中國公共醫(yī)療保險制度的問題點:多樣化的不平等 234
第四節(jié) 關(guān)于中國公共醫(yī)療保險制度問題的實證研究 238
第五節(jié) 結(jié)論與政策啟示 248
附錄
254
后記
261