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職業(yè)教育與北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有良性互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為探討職業(yè)教育的管理理念更新和體制改革的思路和措施，以宏觀管理改進(jìn)推動(dòng)微觀管理的改進(jìn)，提供了很好契機(jī)；北京職業(yè)教育要突出政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌職教資源，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，注重發(fā)展質(zhì)量，適應(yīng)北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新需求；職業(yè)教育發(fā)展水平?jīng)Q定了北京了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度和程度，職業(yè)教育可以優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、管理水平、服務(wù)均等化以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水平，有助于實(shí)現(xiàn)北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)在服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，逐漸構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育體系，豐富北京城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)容。北京職業(yè)教育已經(jīng)形成了比較完整的體系，但是資源分散、各自為戰(zhàn)，阻礙了職業(yè)教育的合理銜接和可持續(xù)發(fā)展，浪費(fèi)了很多教育資源，需要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育體系，組建農(nóng)業(yè)教育教育集團(tuán)，促進(jìn)中高職銜接。北京職業(yè)教育要以大職業(yè)教育觀為指導(dǎo)理念，將職業(yè)教育與普通教育有機(jī)結(jié)合（重心在高中階段和高中后階段，兼顧初中及以下階段），學(xué)校教育與社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合，學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的重心高移。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，全國(guó)部分省市積極探索職業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)教育資源均衡化，整合資源，服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)，部分院校把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，形成了多種模式；國(guó)外部分國(guó)家如美國(guó)、歐盟、日本韓國(guó)等國(guó)家注重農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)的法制建設(shè)和政策建設(shè)，促進(jìn)了職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展，這些國(guó)家啟示北京要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展需要有完善的法律體系和政策作為保障。將來(lái)一段時(shí)期，北京要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、質(zhì)量為先、重點(diǎn)支持、改革創(chuàng)新、和諧發(fā)展的工作方針，大力發(fā)展北京職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化的良性互動(dòng)發(fā)展，要全面提高職業(yè)教育質(zhì)量，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的聚集功能和輻射作用，推動(dòng)中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

前　　言

比較系統(tǒng)研究農(nóng)民教育培訓(xùn)，是在我開(kāi)展職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究中衍生出來(lái)的想法，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的重要內(nèi)容就是農(nóng)民教育培訓(xùn)，在一些歐美國(guó)家，甚至農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就是為了培養(yǎng)更多合格的農(nóng)民。

2014年，我承擔(dān)的教育規(guī)劃課題即將結(jié)題，我就想再以北京農(nóng)民教育培訓(xùn)為研究對(duì)象申報(bào)新的課題，那時(shí)國(guó)家倡導(dǎo)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育已有兩年時(shí)間，學(xué)術(shù)界更鐘情于新型職業(yè)農(nóng)民培育。我無(wú)意避開(kāi)研究農(nóng)民教育培訓(xùn)的熱點(diǎn)，特意去炒冷飯，我只是在想，喧囂背后是不是需要冷靜思考農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)律，免得新的培育運(yùn)動(dòng)又被農(nóng)民誤解為以農(nóng)民的名義做了一桌盛宴，最后由農(nóng)民收拾殘羹冷炙所謂培訓(xùn)，不過(guò)就是認(rèn)認(rèn)真真作秀，實(shí)實(shí)在在坑人培訓(xùn)屠龍之技多，實(shí)際用處少，諸如此類的話，是在農(nóng)村調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常聽(tīng)到的農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)表示不滿的話。北京具有大城市小農(nóng)業(yè)小農(nóng)業(yè)大功能大京郊小城區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，都市農(nóng)業(yè)和城市化出現(xiàn)新的特點(diǎn)，北京農(nóng)民教育培訓(xùn)有了不同于全國(guó)其他地方的特殊性，有關(guān)部門對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程似乎也是外熱內(nèi)冷，不是特別關(guān)注�；诖�，我以發(fā)展視角下的京郊農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題反思與創(chuàng)新研究為題申報(bào)了北京市教育規(guī)劃重點(diǎn)課題，并獲得立項(xiàng)。

幾年來(lái)，我和課題組成員圍繞農(nóng)民培訓(xùn)的主體、客體、方法和內(nèi)容四個(gè)要素，回溯北京農(nóng)民教育培訓(xùn)歷史，在郊區(qū)開(kāi)展大量實(shí)地訪談，梳理歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)創(chuàng)新做法。在大量調(diào)研中，我的一些關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效的負(fù)面看法有了一些改變，得知在北京郊區(qū)，從事農(nóng)民培訓(xùn)有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，很多做法走在全國(guó)前面，只是沒(méi)有很好地加以梳理總結(jié)。

在近現(xiàn)代中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)中，梁漱溟認(rèn)為，鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決一定要靠鄉(xiāng)村里的人，必須靠有知識(shí)、有眼光、掌握了新技術(shù)的人與他人合作，方能解決問(wèn)題。他的觀點(diǎn)在于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量，這是當(dāng)下鄉(xiāng)村振興也應(yīng)該借鑒的做法。晏陽(yáng)初從事鄉(xiāng)村平民教育70年，他指出中國(guó)民眾存在......

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