政府會計準則制度（以下簡稱“政府會計制度”）是貫徹落實黨中央決策、推動財政經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2019年1月1日，政府會計制度在全國各級各類行政事業(yè)單位正式實施。由于公立醫(yī)院具有公益性強、資金流量大、業(yè)務活動復雜、社會關(guān)注度高等鮮明特點，在會計主體、會計對象、會計目標等方面，與企業(yè)、一般事業(yè)單位既有相似之處，又有其獨立的特殊性，因此，公立醫(yī)院在政府會計制度銜接轉(zhuǎn)換時面臨巨大的挑戰(zhàn)。時至今日，公立醫(yī)院政府會計制度實施已1年有余，已全面完成新舊制度順利銜接、平穩(wěn)過渡并實施了2019年年終決算。但在實際操作層面，如何確保制度執(zhí)行不變形、不走樣；如何通過制度實施，完善公立醫(yī)院內(nèi)部控制，規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟管理；如何促進業(yè)財融合，實現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，是當前公立醫(yī)院政府會計制度實施工作的重點和難點問題。
　　為幫助廣大公立醫(yī)院財務人員深入理解、準確掌握政府會計制度的各項具體規(guī)定，進一步提升公立醫(yī)院政府會計制度實施質(zhì)量，四川省衛(wèi)生健康委員會、四川省財政廳成立課題組，對照《政府會計準則——基本準則》及其具體準則、應用指南，以及《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》、《<政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表>與行政、事業(yè)單位會計制度銜接規(guī)定》、《關(guān)于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》（財會〔2018〕34號）、《政府會計準則制度解釋第1號》、《政府會計準則制度解釋第2號》、《財政部關(guān)于印發(fā)醫(yī)院執(zhí)行（政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表）的補充規(guī)定和銜接規(guī)定的通知》（財會〔2018〕24號）等文件，重點梳理政府會計制度及其新舊銜接的核心理論、關(guān)鍵概念、邏輯順序，結(jié)合財政管理體制改革、國庫集中支付改革、政府綜合財報改革等工作的需要，廣泛收集公立醫(yī)院在政府會計貫徹實施中的常見問題、疑難問題和熱點問題，深入分析這些問題的成因，并提出解決對策。
　　本書內(nèi)容具有以下特點：
　　一是體系完備。本書對新制度的“權(quán)責發(fā)生制”“平行記賬”“財務會計與預算會計的分離與協(xié)同”“本年盈余與預算結(jié)余的差異”“會計科目與輔助核算項目的設置”“政府會計制度新舊銜接的流程”“政府會計日常業(yè)務與期末業(yè)務”等關(guān)鍵理論知識、核心技術(shù)方法進行了全面梳理和總結(jié)，有助于公立醫(yī)院廣大會計人員建立一套完備的政府會計制度理論和方法體系。
　　二是問題聚焦。本書既注重呈現(xiàn)政府會計制度的完整體系，同時以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”為主線，突出公立醫(yī)院在政府會計制度實施中的重點和難點問題，推進政府會計準則制度正確有效地得到貫徹執(zhí)行，并努力實現(xiàn)與政府綜合財報、全面預算績效管理、事業(yè)單位成本核算等改革協(xié)同高效推進。
　　三是實現(xiàn)核算與管理融合。本書不僅對公立醫(yī)院特有的業(yè)務和事項的會計處理進行了詳細列舉、分析，同時對與會計核算相關(guān)的財務管理政策、要點進行了引用和闡述，既促進了會計核算與財務管理的相互融合，也有利于促進會計核算人員的財務管理能力的提升。