書稿在廣泛搜集、大量掌握清雍正時期改土歸流文獻史料的基礎(chǔ)上，詳細梳理了清朝改土歸流的全過程，對雍正和鄂爾泰所形成的改土歸流共識有準確的把握，對改土歸流的本質(zhì)有深刻的揭示，尤其是對湖廣總督福敏、邁柱以及湖南巡撫布蘭泰、王國棟在湖南、湖北進行改土歸流的艱難過程有充分的展示；彰顯了清雍正戊申年(1728年)永順宣慰使彭肇槐自覺服從國家大局，自請納土改流，遷回江西原籍為流官的大義之舉。彭肇槐的戊申自覺不僅為永順地區(qū)徹底進行改土歸流創(chuàng)造了條件，也為土司地區(qū)官員自覺服從國家管理、維護中央王權(quán)樹立了榜樣。