政府管理者之間的互動(dòng)行為包括控制、競(jìng)爭、沖突、合作等形式，是主體際間的行為，互動(dòng)雙方相互影響相互制約，絕對(duì)單向作用的行為是不存在的，現(xiàn)代社會(huì)尤為如此。政府管理者的行為互動(dòng)，是一定制度、組織結(jié)構(gòu)和文化的產(chǎn)物，對(duì)政府管理制度和管理績效產(chǎn)生重要影響。政府管理者的行為互動(dòng)，是政治活動(dòng)的重要組成部分；上層政治精英的互動(dòng)，甚至是國內(nèi)政治的核心內(nèi)容，并成為行政文化和政治文化現(xiàn)象的一部分，對(duì)憲政層面的制度演變產(chǎn)生重要影響。政府管理主體的互動(dòng)行為和互動(dòng)關(guān)系，還是之后進(jìn)一步互動(dòng)行動(dòng)，甚至是政府管理行為的原因。互動(dòng)雙方依據(jù)各自的位置、職責(zé)和情境，采取了不同的策略。而互動(dòng)過程中，如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的最大化，一直是亟待解決的問題。官僚體制內(nèi)的政府管理主體的行為互動(dòng)，需要第三方的公平裁決機(jī)制，需要社會(huì)力量的介入和民主監(jiān)督。
范廣垠，1966年生，安徽明光人。1984年中師畢業(yè)，中學(xué)任教多年后考研，現(xiàn)為政治學(xué)博士，副教授，2012——2013于中央編譯局訪學(xué)。2003年碩士畢業(yè)后，于山東大學(xué)（威海）法學(xué)院行政管理系工作至今。主要研究方向：公共政策、組織理論、消費(fèi)政治學(xué)。在《中國行政管理》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》等刊物發(fā)表論文20余篇。主編《市政管理》教材，由南開大學(xué)出版社出版，獲山東省優(yōu)秀教材二等獎(jiǎng)。
導(dǎo)論
一、問題的提出與本研究的意義
（一）理論價(jià)值
（二）應(yīng)用價(jià)值
二、國內(nèi)外相關(guān)研究的簡要述評(píng)
三、相關(guān)概念和論域的界定
四、本書的人性假設(shè)和基本理論
（一）人性假設(shè)
（二）基本理論
五、本書的方法論
（一）方法理論
（二）主要研究方法
六、本書的結(jié)構(gòu)和主要觀點(diǎn)
上篇政治領(lǐng)袖與政府官員：塑造與控制的政治
第一章政治領(lǐng)袖與政治精英的本色
一、政治領(lǐng)袖與政治家
（一）政治領(lǐng)袖與政治家的概念
（二）道德行為動(dòng)機(jī)的追問
二、關(guān)于權(quán)力的擴(kuò)展性認(rèn)識(shí)
（一）權(quán)力的內(nèi)涵
（二）權(quán)力的來源
（三）權(quán)力的作用意義與權(quán)力價(jià)值最大化
三、官僚含義及其行為
（一）官僚釋義
（二）官僚行為的人性與組織根源
第二章控制與塑造政府官員的歷程
一、塑造與控制政府官員的方式
（一）一般的控制與塑造方式
（二）體制化和人格化的形式
二、權(quán)術(shù)與互動(dòng)的雙向約束
第三章小結(jié)
中篇層級(jí)之間：主導(dǎo)與相互依賴的游戲
第四章層級(jí)間的矛盾與組織內(nèi)的解決
一、壓制和強(qiáng)制
（一）壓制和強(qiáng)制的原因和方法
（二）權(quán)勢(shì)的擴(kuò)張與毀滅
二、服從與抵制
（一）服從的文化與心理
（二）抵制的產(chǎn)生與方式
三、層級(jí)之間的矛盾與解決
（一）層級(jí)間相互性行為模式與矛盾
（二）消解矛盾的方式與定義共享
第五章交換與尋租
一、社會(huì)交換
（一）社會(huì)交換理論及其旨趣
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的交換性質(zhì)
二、層級(jí)間的交換及其變異
（一）層級(jí)間的交換與人情關(guān)系
（二）潛規(guī)則與權(quán)勢(shì)
三、層級(jí)間的博弈均衡
（一）政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益的分立與置換
（二）下級(jí)的計(jì)算與博弈方式
第六章小結(jié)
下篇同僚之間：競(jìng)爭、沖突與合作的格局
第七章同僚間的競(jìng)爭與合作
一、需要、需求、欲望與資源競(jìng)爭
（一）客觀的需要與建構(gòu)的欲望
（二）激烈競(jìng)爭：客觀的與人為的
（三）不公平競(jìng)爭及其影響
二、競(jìng)爭與合作的格局
（一）競(jìng)爭、合作的基本形式與資源稟賦
（二）競(jìng)爭、合作中的聯(lián)動(dòng)
（三）整體性政府理論及其協(xié)作問題
第八章同僚間的沖突與管理
一、具有組織特征的同僚間沖突
（一）關(guān)于沖突的概說
（二）組織結(jié)構(gòu)與組織管理下的同僚間的沖突
二、我國政府組織內(nèi)的沖突管理
（一）沖突管理的形式
（二）沖突管理的特點(diǎn)與要解決的核心問題
第九章小結(jié)
結(jié)論
一、行為互動(dòng)的博弈場(chǎng)
二、官僚組織的內(nèi)生文化與內(nèi)在性
三、規(guī)則與互動(dòng)辯證——有組織的無序
四、官僚組織問題的社會(huì)解決
五、政府管理主體公開公平互動(dòng)的意義
（一）關(guān)于公平的概念
（二）公平對(duì)效率的作用和意義
（三）公平與自由的關(guān)系及對(duì)自由的作用
（四）公平及于道德建設(shè)與社會(huì)和諧中的意義和作用
附：“馬王之爭”案例分析
（一）王金平“關(guān)說”事件回顧與分析
（二）“反服貿(mào)事件”中的馬王互動(dòng)
（三）“馬王之爭”影響及啟示
參考文獻(xiàn)
后記
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